Власти намерены ужесточить санкции за продажу подакцизных товаров без соответствующих марок — вчера на заседании правительства были одобрены поправки к уголовному кодексу, предусматривающие двухлетнее лишение свободы за это нарушение. Однако обсуждение безусловно неприятных для российских торговцев спиртным новаций заняло не более 10 минут. Все остальное время члены правительства занимались проблемами выполнения федеральной программы "Дети России" и задолженностями по зарплате. Дискуссия по последнему вопросу примечательна тем, что председательствующему Олегу Сосковцу удалось найти очень выигрышную с точки зрения формирования имиджа правительства формулу: в неплатежах виновато не правительство вообще, а конкретные министерства, к которым и следует предъявлять претензии за хронические задержки зарплаты.
Поправки, серьезно ужесточающие уголовное законодательство, вчера представлял человек, казалось бы, совершенно непричастный к этой проблеме — первый заместитель министра финансов Андрей Вавилов. По его словам, для повышения эффективности борьбы с контрабандистами необходимо усилить наказание за такие преступления — Минфин предложил предусмотреть в уголовном и административном кодексе возможность 2-летнего лишения свободы за продажу спиртного без акцизных марок. Причем столь суровое наказание может последовать за смехотворную по объему сделку — 5 минимальных заработных плат, или 172 тыс. руб. После выступления Вавилова дискуссии почти не было.
Министр внутренних дел сначала было засомневался в необходимости ввязываться в длительную процедуру прохождения поправок через парламент, предложив уточнить уже действующее законодательство постановлением пленума Верховного суда. Однако в конечном итоге и он согласился с предложенными поправкам, оговорив лишь необходимость одновременного изменения и уголовно-процессуального кодекса.
В этом году тема погашения задолженности по заработной плате стала едва ли не ключевым пунктом экономической политики кабинета Виктора Черномырдина. В отличие, скажем, от прошлого года, когда после зимнего всплеска борьба правительства с кризисом зарплаты приобрела вялотекущую форму, сейчас правительство не устает демонстрировать стремление полностью выполнить все свои обязательства. Надо отдать ему должное — задолженность государства бюджетным организациям социально-культурной сферы составляет сейчас чисто символическую сумму — 9 млрд рублей. Как заявил министр финансов Владимир Пансков, его ведомство полностью соблюдает графики погашения "старой" задолженности предприятиям военно-промышленного комплекса и угольной промышленности. Однако, как выяснилось уже на заседании, даже выделенные Минфином деньги не доходят до предприятий. Там же были найдены и виновные — отраслевые министерства. Так, на заседании долго обсуждался пример двух военных ведомств — Минобороны и Госкомитета по оборонным отраслям промышленности. Первое деньги от Минфина получило, но до исполнителей заказов военных дошла только четверть выделенной суммы. Таким образом как бы само собой нашлось одно направление борьбы с неплатежами — Олег Сосковец мрачно сообщил собравшимся, что если бы дело происходило лет пять назад, два члена правительства уже были бы уволены. Маловероятно, что сегодня дело дойдет до увольнений, но очередной раунд борьбы за исполнительскую дисциплину чиновникам вроде бы обещан.
Вторым направлением приложения усилий правительства станет давление на менеджеров предприятий-неплательщиков зарплаты, поскольку к большей части задолженности правительство вообще непричастно. Для этого Министерство труда, в частности, предлагает активнее "проталкивать" в Госдуме закон "О возмещении материального ущерба в связи с несвоевременной выплатой заработной платы", вводящий санкции против директоров, сознательно задерживающих зарплату.
НИКОЛАЙ Ъ-ПОДЛИПСКИЙ