Экономическая часть вчерашнего пленарного заседания Госдумы прошла без дискуссий. Это позволило парламентариям перевыполнить повестку дня, в результате чего был принят в первом и втором чтениях целый ряд весьма существенных документов — от законов "О государственной политике в области обращения с радиоактивными отходами", "О радиационной безопасности населения","Об использовании атомной энергии" и до законопроекта "О континентальном шельфе".
Во втором чтении Госдума приняла и немаловажный законопроект "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием законов Российской Федерации 'О стандартизации', 'Об обеспечении единства измерений', 'О сертификации продукции и услуг'". Он, в частности, вносит поправки в ст. 170 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, которая устанавливает штрафы от пяти до ста минимальных размеров оплаты труда за нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, а также требований по обеспечению единства измерений.
Принятый во втором чтении законопроект "О государственной политике в области обращения с радиоактивными отходами" в числе прочих мер госрегулирования предусматривает выдачу лицензий на обращение с радиоактивными отходами. К видам лицензируемой деятельности отнесены разработка проектов объектов специализированных организаций по обращению с радиоактивными отходами, строительство, эксплуатация объектов и изменение технологий по обращению с отходами, сбор, транспортировка, переработка, хранение и захоронение отходов, подготовка и переподготовка персонала эксплуатирующих и специализированных организаций по обращению с отходами, а также техническое руководство обращением с радиоактивными отходами и осуществление ведомственного контроля за безопасным ведением работ.
Принятый в первом чтении законопроект "О континентальном шельфе", по мнению разработчиков, позволит регламентировать все стороны деятельности российских и иностранных физических и юридических лиц, международных организаций и иностранных государств в пределах континентального шельфа России. В основе закона — два основополагающих принципа. Во-первых, природные ресурсы шельфа относятся исключительно к ведению России; во-вторых, распоряжение ими входит в компетенцию правительства. При этом правительство учитывает интересы субъектов федерации в эксплуатации континентального шельфа в зависимости от их вклада в разведку и разработку этих ресурсов и использования инфраструктуры. Весьма существенен раздел, регламентирующий экономические отношения при пользовании шельфом. В нем приведены все виды платежей за пользование шельфом — это, например, плата за право пользования и воспроизводство минеральных ресурсов, плата за право пользования и воспроизводство живых ресурсов, плата за захоронение отходов и других материалов, акцизы, сборы за рассмотрение заявок и выдачу лицензий, за информационное обеспечение пользователей ресурсами и за участие в конкурсах и аукционах за право пользования участками шельфа.
БОРИС Ъ-БОЙКО