Начавшийся вчера процесс повторного согласования законопроекта "О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР 'О Центральном банке РСФСР'", в очередной раз отвергнутого Советом федерации с оскорбительной для Госдумы формулировкой ("в виду неприемлемости отдельных положений"), интересен уже не столько правовым, сколько своим политическим аспектом. Как бы неожиданно не прозвучало это заявление, но у влиятельных сил в структурах обеих властей может быть немало оснований для заинтересованности в том, чтобы этот закон как можно дольше существовал в качестве проекта.
Одна из причин такой заинтересованности — неготовность к открытой борьбе за пост главы Центробанка. И. о. главы ЦБ Татьяна Парамонова пока ни разу не дала президенту и премьеру повода усомниться в ее лояльности. Однако ориентация на Бориса Ельцина и Виктора Черномырина привела к тому, что в банковской среде у Парамоновой репутация "абсолютно неуправляемой" и "железной и. о.", твердо выполняющей любые установки сверху. Собственно, для чиновника такое поведение — залог должностной непотопляемости.
Проблема, однако, в том, что председатель Центрального банка — не назначаемая, а выборная должность, а претендент на нее должен пройти долгую процедуру рассмотрения в Госдуме. И у его противников достаточно инструментов, чтобы заблокировать избрание нового главы. В сущности, сам факт провала кандидатуры на сессии парламента является скорее моральным, чем реальным поражением претендента. При поддержке главы государства ничто не мешает Парамоновой еще как минимум год находиться в кресле председателя Банка, пусть и в качестве и. о. Более того, сперва казалось, что премьер и президент заинтересованы в том, чтобы Татьяна Парамонова некоторое время оставалась не избранным, а назначенным руководителем Центробанка и доказывала свою лояльность. Однако сейчас проблема обеспечения преемственности экономической политики на срок более длительный, нежели остался до июньских президентских выборов, ставит задачу утверждения в должности нынешнего руководителя Центробанка.
Есть все основания говорить о развертывании титанической подготовительной кампании, предшествующей рассмотрению Госдумой кандидатуры Татьяны Парамоновой. Фактически работу среди депутатов развернули две влиятельные группировки российских банковских кругов. С одной стороны, по неофициальной информации, представители Ассоциации российских банков (во главе с Сергеем Егоровым), в которой ключевую роль играет тройка Инкомбанк, Мост-банк и Технобанк, стали активно формировать антипарамоновское лобби, умело используя взрыв страстей вокруг инструктивного письма ЦБ о резервировании 20% средств на банковских счетах (см. стр. 1 и 2). С другой стороны, в последние недели исключительную активность проявил играющий за правительство (а следовательно, и ЦБ) президент банка "Национальный кредит" и концерна "Олби" Олег Бойко, которому удалось сделать почти невозможное — собрать в поддержку Парамоновой разношерстный пул из представителей различных фракций — от ЛДПР до "Выбора России" и "Стабильности". Бойко даже вступил в альянс с коммунистами, заверившими нынешнего и. о. главы ЦБ в своей поддержке. Как ни удивительно, но голоса коммунистов и пропрезидентской "Стабильности" — единственная постоянная в этом неустойчивом альянсе. Как показали итоги первой попытки избрания Парамоновой (конец прошлого года), несмотря на все заверения со стороны лидера ЛДПР, что ему удастся обеспечить ее победу, реально за Парамонову проголосовало немногим более 80 человек. Следует признать, однако, что не очень-то уверенно чувствуют себя и противники Парамоновой, вынужденные искать союзников среди неустойчивых парламентских радикалов.
В результате у обеих сторон возникает желание отодвинуть момент рассмотрения кандидатуры на пост главы ЦБ. Наиболее удобный способ для этого — затянуть принятие законопроекта "О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР 'О Центральном банке РСФСР'", только после вступления в силу которого может быть поднят вопрос о Татьяне Парамоновой (глава государства и премьер уже дали понять, что будет рассматриваться именно ее кандидатура). Не исключено, что именно поэтому искушенный в аппаратных интригах глава бюджетно-финансового комитета Совета федерации Николай Гончар упорно добивался отклонения законопроекта с формулировкой "ввиду неприемлемости отдельных положений".
ЛЕОНИД Ъ-БРОДСКИЙ