Приступив вчера к рассмотрению законопроекта "Об особом порядке приватизации организаций государственного телевидения и радиовещания в Российской Федерации", Совет федерации тут же отложил обсуждение до следующей сессии, которая ориентировочно начнется после майских праздников. Таким образом, как минимум еще месяц первый телевизионный канал будет функционировать в тех правовых рамках, которые ему установлены указом президента.
Как и предполагал Ъ, рассмотрение вопроса о приватизации телевидения было технично потоплено председательствующим, который использовал чисто процедурный прием: после перерыва депутаты вместо того, чтобы продолжить обсуждение закона, проголосовали за переход к рассмотрению "более важных вопросов". Подобный ход был вполне прогнозируем, более того, еще накануне заседания представители аппарата Совета федерации предсказывали именно такой вариант развития событий.
Формальный аргумент — у членов палаты слишком мало времени для анализа законопроекта — скрывает неуверенность председательствующего Владимира Шумейко в том, что законопроект будет поддержан большинством. Именно поэтому была заблокирована попытка одного из авторов законопроекта — председателя думского комитета по собственности и приватизации Сергея Буркова — выступить с его обоснованием.
Единственным, кто получил слово, был председатель комитета Совета федерации по вопросам экономической реформы Виталий Зеленкин. Поскольку комитет в соответствии с процедурой ответственен за организацию рассмотрения законопроекта в верхней палате, мнение его можно считать решающим при принятии решения палатой. Однако все было разыграно несколько тоньше.
По словам Зеленкина, при рассмотрении законопроекта на заседании комитета после дискуссии с представителями правительства и Госдумы голоса членов комитета распределились таким образом, что ни поддержать, ни отклонить законопроект комитет не смог. При этом его председатель счел уместным изложить свое личное отношение к законопроекту, который он считает неприемлемым из-за того, что "приватизации ОРТ не было". Более того, Зеленкин указал на несоответствие содержания закона его названию и на то, что парламент неправомочен приостанавливать действие президентского указа и деятельность хозяйствующего субъекта — АОЗТ "Общественное российское телевидение". Вслед за этим Зеленкин объявил, что к настоящему моменту уже пять из десяти членов комитета не поддерживают законопроект в целом. Правда, по признанию одного из них, метод формирования мнений, примененный Зеленкиным, отличался "определенной наступательностью".
Поскольку к рассмотрению законопроекта верхняя палата вернется (если вернется) только в мае, следующий ход за Государственной думой. По словам Сергея Буркова, "по этому вопросу возможности Госдумы не исчерпаны". Может быть, это и так, однако после того как Конституционный суд определил "общее число депутатов" как 450 человек, собрать необходимое число голосов для преодоления вето Совета федерации будет весьма непросто. Более того, формального отказа Госдума вчера не получила. Так что пока в аппаратном плане противники закона действуют вполне профессионально.
НАТАЛЬЯ Ъ-САМОЙЛОВА