Решения украинского правительства, принятые в течение двух последних недель, свидетельствуют о намерении Киева в максимальной степени переложить заботу об обеспечении национальных потребителей энергоносителями на них самих. В частности, в прошлую пятницу правительство Украины приняло постановление о новом порядке поставок природного газа и расчетов за него украинскими потребителями в 1995 году. Идя на жесткие меры, правительство предполагает сократить уровень потребления газа в стране в течение текущего года на 10%, а ужесточая платежную дисциплину — сократить задолженность традиционным поставщикам. Это Россия и Туркменистан.
Постановлением от 7 апреля установлено, что отныне формирование баланса и "пропорциональное распределение" природного газа между различными группами потребителей на Украине будет осуществлять Госкомнефтегазпром при участии государственной акционерной компании "Укрресурсы". В прошлом году часть поставок газа из Туркменистана осуществила негосударственная корпорация "Республика", впоследствии отстраненная от этого потенциально прибыльного бизнеса.
Компании "Укрресурсы" поручено обеспечить закупку природного газа по межправительственным и коммерческим соглашениям и провести расчеты за него. Эта же компания или уполномоченные ею организации, например АО "Укргазпром" или корпорация "Укргаз", будут заключать договоры с потребителями в соответствии с планом распределения природного газа на 1995 год. В случае несвоевременного проведения расчетов за поставленный газ и услуги по его транспортировке организации по сбыту газа и Государственная инспекция по эффективному использованию газа получили право ограничивать подачу топлива должникам вплоть до полного прекращения поставок.
Неделей ранее правительство Украины обязало "газонесущие" организации возбуждать дела о банкротстве против предприятий — злостных неплательщиков. Корпорации "Укргаз", например, по словам ее генерального директора Михаила Мацялко, предложено уже в апреле возбудить такие дела против 10 крупных потребителей.
Сокращения объемов потребления импортного топлива в бытовом секторе в ходе осенне-зимнего периода 1995-1996 годов правительство планирует добиться и такими привычными методами, как заготовка и продажа населению дров и угля для отопления. Примечательно, что при общем — более чем на 25% — снижении объемов потребления газа в стране в последние четыре года (в связи со спадом производства), в бытовом секторе наблюдалась тенденция к росту. Если в 1990 году население сожгло около 29 млрд кубометров топлива, то в 1994 году этот показатель достиг уровня 39,9 млрд.
По мнению Михаила Мацялко, в перспективе рост экономии газа в быту и на производстве должны обеспечить повышение цен на газ и массовое внедрение газовых счетчиков. По расчетам специалистов Госкомнефтегазпрома, к 2005 году эти меры позволят сократить потребление газа как минимум в 4 раза, что даст возможность Украине экономить ежегодно до 4,5 млрд кубометров.
Похоже, что жесткие условия потенциальных международных кредиторов Украины, в частности МВФ, не позволяющие более трансформировать последствия неплатежеспособности украинских предприятий в рост бюджетного дефицита и внешнего государственного долга, стали эффективными аргументами в пользу ужесточения платежной дисциплины и внедрения идеологии энергосбережения. Следует признать, что свою роль сыграли и недвусмысленные заявления российского руководства о том, что с 1995 года в долг российский газ зарубежным потребителям поставляться не будет.
ВИКТОР Ъ-ЗУБАНЮК