После многомесячных дебатов вокруг проекта закона "О государственном бюджете Украины на 1995 год" украинский парламент наконец принял его во втором чтении. При этом депутаты проигнорировали предложение президента внести коренные изменения в бюджет. В лучшем случае президентские пожелания могут быть оформлены отдельным законом в течение года. В то же время утверждение бюджета позволяет Киеву получить кредит МВФ.
Накануне очередного (второго) рассмотрения депутатами законопроекта о госбюджете на 1995 год Леонид Кучма направил им обращение, в котором попросил во что бы то ни стало утвердить бюджет в этот же день и именно в том варианте, который был ранее предложен президентом. Кучма еще раз напомнил, что от этого зависит получение Украиной международной финансовой помощи, в частности кредита stand-by. К президентскому обращению, которое зачитал спикер Александр Мороз, прилагалось письмо с предложениями Леонида Кучмы о внесении изменений в текст законопроекта о бюджете.
Одна из самых важных его поправок — увеличить в окончательной редакции на 60 трлн карбованцев расходы на обслуживание государственного внешнего долга без параллельного увеличения дефицита бюджета. Для этого президент предложил депутатам урезать финансирование минобороны (на 10 трлн), таможенных органов и местных налоговых инспекций (на 2 трлн), органов исполнительной власти (на 2,3 трлн); снизить расходы на капитальное строительство (на 22 трлн), а также сократить предполагавшуюся ранее общую сумму бюджетных кредитов (на 25 трлн).
Вполне допуская, что недовольные изменениями депутаты в очередной раз отложат утверждение законопроекта, Кучма предложил принять его в первом варианте, то есть без добавлений и поправок, споры по которым потребовали бы слишком много времени, а изменения оформить отдельным законом несколько погодя. Так парламентарии и поступили. Рожденный в муках закон о госбюджете в итоге был утвержден с уже известным размером дефицита, столь милым сердцам потенциальных международных кредиторов Украины — 7,3% ВВП. Доходная часть консолидированного бюджета — около 2100 трлн карбованцев, расходная часть — около 2400 трлн. Дефицит госбюджета планируется в 331 трлн. Доходы государственного бюджета составят около 1450 трлн, расходы — примерно 1750 трлн.
В основу формирования проекта бюджета заложены следующие макроэкономические показатели: объем валового внутреннего продукта — 4562 трлн карбованцев, национальный доход — около 3700 трлн, прибыль — 1160 трлн. Отказавшись от введения стабилизационного налога, парламент все же счел возможным сократить на 4% все статьи кроме расходов на социальные нужды. Оживление во время обсуждения бюджетных проблем вызвало заявление председателя ВС Александра Мороза о том, что, как ему "сообщили из Москвы", Россия может пойти на пересмотр достигнутых в марте договоренностей по реструктуризации украинских долгов. Однако, добавил он, эта информация требует подтверждения.
ВИКТОР Ъ-ЗУБАНЮК