Региональные власти поддерживают малый бизнес не менее активно, чем столичные (см. материал на стр. 2). Руководители регионов действуют весьма решительно, предоставляя малым предприятиям весьма существенные налоговые льготы. В частности, президент Татарстана Минтимер Шаймиев подписал указ "О стимулировании развития предпринимательства в Республике Татарстан", освобождающий малые предприятия от налога на прибыль в течение первых 2 лет работы, а также снижающий в полтора раза ставку налога на прибыль для банков, кредитующих малый бизнес.
Решительность местных властей в предоставлении налоговых льгот малым предприятиям в общем-то неудивительна. Малые предприятия, особенно в начале своей деятельности, в условиях общего экономического кризиса не слишком процветают, и поэтому налоговые поступления от них не особенно значительны. Зато освобождение их от налогов является эффектным шагом, позволяющим продемонстрировать заботу об экономическом развитии региона и создать ему рекламу.
Новый указ президента Татарстана в этом отношении весьма показателен. Согласно этому документу малые предприятия в первые два года работы полностью освобождаются от налога на прибыль в части, зачисляемой в республиканский бюджет (эта часть налога в соответствии с действующим законодательством составляет 22% прибыли). Для получения такого налогового освобождения предприятие должно действовать в сфере материального производства, причем выручка от реализации продукции собственного производства должна составлять не менее 70% от общего объема доходов. Кроме того, в указе специально подчеркнуто, что освобождение от налогов не распространяется на малые предприятия, созданные на базе ликвидированных или реорганизованных фирм, а также малые предприятия, в которых доля государственной или коммунальной собственности и собственности общественных объединений в уставном капитале превышает 25%. Цель этих ограничений вполне понятна — во-первых, показать, что власти заботятся прежде всего о расширении производства, а не коммерческих операций вообще; во-вторых, продемонстрировать поддержку прежде всего действительно частных фирм, а не модифицированных госпредприятий. Весьма оригинальна и оговорка, согласно которой малое предприятие, получившее налоговые льготы, не имеет право прекратить свою деятельность ранее чем через 5 лет со дня регистрации. Власти тем самым как бы предотвращают ситуацию, когда предприятие создается только для получения льгот.
Наиболее важен пункт указа, стимулирующий банки предоставлять малым предприятиям кредиты. В практике, например, развивающихся стран именно нежелание банков иметь дело с мелким бизнесом — наиболее существенное препятствие на пути его развития. В соответствии с указом, банки, в общем объеме кредитов которых кредиты малому бизнесу составляют не менее 50%, могут уплачивать в республиканский бюджет налог на прибыль не по ставке 30%, как сейчас, а по ставке 20%.
Указ предусматривает также передачу республиканского фонда финансовой поддержки предпринимательства в ведение торгово-промышленной палаты республики. Этот фонд должен получить в 1995 г. не менее 50 млрд руб.; кроме того, рекомендовано освободить его от уплаты налогов. Примечательно, что руководство палаты отнеслось к указу с оптимизмом — ее генеральный директор Шамиль Агеев заявил, что реализация указа способна дать мощный толчок развитию предпринимательства в Татарстане.
ГАЛИНА Ъ-ПЕЧИЛИНА