Ъ удалось получить некоторые новые сведения о консорциуме крупнейших банков, предложивших правительству кредит под залог государственных пакетов акций российских предприятий. В ближайшую пятницу банкиры должны представить в правительство свои предложения, касающиеся механизма сделки.
По последним данным, к трем банкам, чьи главы присутствовали на заседании правительства в прошлый четверг ("Менатеп", ОНЭКСИМбанк, Столичный банк сбережений), присоединились еще три — Инкомбанк, "Возрождение" и Международная финансовая компания. В "Империале", судя по всему, колеблются. Ведутся переговоры со Сбербанком, Внешторгбанком и Альфа-банком. Мосбизнесбанк, видимо, будет молчать до возвращения Виктора Букато из загранкомандировки на будущей неделе.
На правительственном заседании был назван срок, в течение которого стороны должны обсудить детали возможной сделки — две недели. Как стало известно Ъ, банкиры уже сформулировали некоторые свои предложения по этому вопросу, и соответствующий документ должен быть представлен в правительство в общем пакете в ближайшую пятницу. Структура пакета остается пока неизвестной, но уже ясно, что начиная со следующей недели контакты банков с правительством должны перейти на технологический уровень. Хотя чем закончатся сами переговоры, сейчас никто не берется предсказать.
Ряд положений этого документа ясно свидетельствует о том, что речь идет о стратегическом наступлении крупных российских финансовых структур в их борьбе с иностранными инвесторами за российскую собственность. Любопытно, что некоторые эксперты считают такие инструменты финансового рынка, как ADR (American Depository Receipts) и GDR (Global Depository Receipts), "механизмом ухода рынка национальных ценных бумаг за рубеж". По некоторым оценкам, механизм ADR/GDR приносит выгоды в первую очередь не национальным финансовым институтам, а банковским и брокерским структурам развитых стран. Предоставляя же государству приватизационный кредит, российские коммерческие банки обеспечат условия для создания в России цивилизованного рынка ценных бумаг, на котором они смогут в долгосрочной перспективе зарабатывать деньги.
Консорциум банков, по замыслу его создателей, должен стать органом, который будет, во-первых, координировать контакты банкиров с госорганами, во-вторых, улаживать споры между банками-основателями и, в-третьих, посредничать между государством и структурами, не вошедшими в консорциум. В состав консорциума войдут две группы — рабочая группа по взаимодействию с органами государственной власти и участниками финансового рынка и экспертная группа по специальным вопросам. Консорциум обещает руководствоваться в своей работе двумя важными принципами: действовать гласно и производить любые операции с принадлежащими государству ценными бумагами на конкурсной основе. Предполагается следующий механизм взаимодействия консорциума и госорганов.
Сначала уполномоченные государственные органы (скорее всего, это будет Госкомимущество) предъявят банкам перечень акций приватизированных предприятий, которые подлежат продаже. Банки внимательно изучат этот перечень и выберут то, что их интересует. Правительство рассмотрит пожелания участников консорциума и примет решение о том, какие конкретно акции могут быть переданы в управление. На этом первый этап торгов закончится, и начнется второй.
Консорциум объявит тендер на право участия в доверительном управлении акциями. В тендере могут принимать участие как члены консорциума, так и нечлены. В ходе тендера участники должны представить заявки с указанием суммы кредита, которую они готовы выделить под залог акций. Результаты тендера сообщат уполномоченным государственным органам, после чего должен быть проведен последний и решительный раунд — переговоры об уровнях базовых цен на акции приватизированных предприятий, которые будут использоваться для определения количества акций, передаваемых в доверительное управление при тех или иных объемах предоставляемых бюджету приватизационных кредитов.
И наконец, после всех переговоров и согласований заключается рамочное соглашение об общих условиях управления передаваемыми консорциуму акциями. Консорциум будет работать за комиссию, о размере которой пока сказать что-либо сложно. Насколько можно судить, банки — члены консорциума рассчитывают на то, что им будут предоставлены достаточно широкие полномочия по управлению акциями, в результате чего они смогут как продавать акции по согласованию с собственником, так и использовать их в качестве залога. Не исключено, что операции по управлению акциями будут осуществляться через Межбанковский кредитный союз (МКС), учрежденный девятью банками (почти все из них вошли теперь в консорциум) в конце прошлого года.
ОТДЕЛ ФИНАНСОВ