Развертывание в Косово гражданско-полицейской миссии Евросоюза, призванной заменить миссию ООН, вновь затягивается. Если раньше этому препятствовали Белград и Москва, то теперь плану воспротивились албанские власти Косово, недовольные коррективами, внесенными в него по результатам переговоров между ООН, ЕС и Сербией. Теперь Европе приходится оказывать давление уже не на Белград, а на Приштину.
Во вторник генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун должен был представить Совету Безопасности организации новый доклад по Косово. В этом документе описывается механизм развертывания и работы в крае миссии Евросоюза (EULEX) с учетом требований Сербии. Однако накануне стало известно о том, что намеченное заседание Совбеза ООН не состоится. "Из штаб-квартиры ООН мы получили уведомление, что заседание отложено по требованию двух постоянных членов Совбеза",— рассказал глава МИД Сербии Вук Еремич.
Такой поворот событий связан с отказом албанских властей края признать новые договоренности между Западом и Белградом. Их суть заключается в четырех ключевых требованиях Сербии относительно присутствия в Косово EULEX.
Первое состоит в том, что развертывание миссии в крае должно быть санкционировано Совбезом ООН. В июле Пан Ги Мун своим единоличным решением, в обход Совбеза, попытался провести "реконфигурацию гражданской миссии ООН в Косово", передав ее функции Евросоюзу. Однако этому воспротивилась Россия, которую, естественно, поддержала Сербия. Да и в Евросоюзе сочли, что для успешной работы его миссии на ее присутствие в Косово должен дать согласие Белград.
Сербия, в свою очередь, выдвинула еще три требования. Во-первых, миссия Евросоюза не поддерживает ни сербскую, ни албанскую сторону по вопросу о статусе Косово, где 17 февраля в одностороннем порядке была провозглашена независимость. Во-вторых, EULEX не занимается реализацией плана Ахтисаари, по которому Косово получает атрибуты суверенного государства. В-третьих, миссия ЕС взаимодействует с Белградом по вопросам, связанным с полицией, правосудием, таможней, пограничным контролем, а также в том, что касается защиты сербского культурного наследия. В частности, Сербия и ЕС договорились о том, что полицейские силы в сербских анклавах будут подчиняться напрямую ООН, а на таможенных пунктах на севере Косово будут вместе работать сербы и представители международной миссии.
Такой вариант, как и ожидалось, оказался неприемлем для Приштины, где считают, что новый план развертывания EULEX "подрывает косовский суверенитет". "Выполнение этих условий противоречит нашей конституции (в ее основе лежит план Ахтисаари.— "Ъ") и нашим законам",— заявил президент Косово Фатмир Сейдиу.
В начале недели развертывание EULEX обсуждали в Брюсселе главы МИДов стран ЕС. "ООН удалось договориться с сербами, теперь нужно получить добро от косоваров",— заявил глава МИД Франции Бернар Кушнер. Париж сейчас председательствует в ЕС, и решение вопроса с отправкой в Косово EULEX стало бы для него серьезным дипломатическим успехом. Того же самого хочет и Пан Ги Мун. "Я надеюсь, Приштина осознает важность гибкости и прагматичности и рассмотрит мое предложение",— заявил генсек ООН, раздосадованный очередной затяжкой в решении вопроса с миссией ЕС. Дата нового заседания Совбеза ООН, по его словам, еще не назначена.
Впрочем, косовская пресса пишет, что, по неофициальной информации, ООН дала косовским албанцам 72 часа на размышление. В это утверждение вполне можно поверить, учитывая слова верховного представителя ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Хавьера Соланы, выразившего уверенность, что до конца недели все вопросы будут согласованы. Также, по информации косовских СМИ, на Приштину сейчас активно давят дипломаты из Франции, Италии и Германии.