С переменным успехом российские власти пытаются решить на протяжении последних лет проблему угольных регионов. При вялотекущей структурной перестройке дело обычно заканчивается тем, что Минфин выделяет требуемые шахтерами суммы, а затем все идет по новому кругу. Вчера на первой своей пресс-конференции первый замминистра финансов Виталий Артюхов, курирующий такие приметные отрасли, как АПК и угольная промышленность, продемонстрировал весьма неординарный для своего ведомства подход. Он заявил, что рассматривать проблему угольных регионов необходимо "сначала с точки зрения производства, а потом уже Минфина".
В ходе пресс-конференции были представлены результаты переговоров правительственной комиссии с шахтерами в Воркуте. По словам Артюхова, государство в настоящее время выполняет перед шахтерами свои финансовые обязательства. Правительство погасило задолженность по зарплате за февраль. В марте и апреле финансирование ведется путем перечисления корпорации "Росуголь" по 10 млрд рублей каждые 10 дней. В целом за I квартал при лимите финансирования в 1250 млрд фактически уже выплачено 1336 млрд рублей.
Артюхов не постеснялся довольно жестко отозваться о поведении шахт, которые при отсутствии "правил игры" (их должны были определить Минтопэнерго и корпорация "Росуголь") не хотят нести никаких обязательств перед государством и стараются не давать информацию о своей финансовой деятельности. Как показал опыт работы комиссии в Воркуте, руководители предприятий зачастую не могут объяснить, почему на складах лежит уголь, почему уголь продается разным регионам по разной цене, почему дебиторская задолженность постоянно числится за одними и теми же организациями и почему сохраняется бартер. Артюхов недвусмысленно дал понять, что не исключает заинтересованности руководства ряда шахт в таких рыночных феноменах, причем, по его оценке, решение только этих проблем покрыло бы всю задолженность шахтам по зарплате.
Возможность их решения замминистра оценил весьма оптимистично. Может быть, потому, что он является единственным в Минфине замом-производственником. Он дал понять, что нашел общий язык с шахтерами и смог убедить руководителей шахт в необходимости перестраиваться на чисто коммерческо-финансовые отношения с государством. Согласно концепции Артюхова, это означает, что помимо решения проблемы закрытия убыточных шахт необходимо наладить на местах (в том числе и с помощью профсоюзов) контроль за потоками финансовых средств, перейти на систему коллективных соглашений и договоров с работодателем. Кроме того, необходимо привести в соответствие с законодательством организационно-правовые формы предприятий. По словам замминистра, в ходе работы комиссии выяснилось, что многие предприятия находятся в промежуточном состоянии — и не госпредприятия, и не АО.
Примечательно, что в ходе выступления перед представителями mass media уверенность замминистра все более и более росла, а завершая пресс-конференцию, он позволил себе сделать весьма смелый прогноз: "Забастовок больше не будет".
БОРИС Ъ-БОЙКО