Еще одной программой в столице стало больше: Юрий Лужков подписал постановление правительства Москвы "О программе реализации жилья в 1995 г.". В объемном документе, поражающем обилием справочной информации, подведены итоги жилищного строительства в городе в 1994 году, а также определены объемы ввода жилья и пропорции его финансирования в этом году. Утвержден и порядок реализации муниципального жилья, более половины которого будет продаваться по свободным рыночным ценам.
Подведение итогов жилищного строительства в Москве произведено в полном соответствии с канонами исполкомовского отчета. План 1994 года, как и следовало ожидать, в целом выполнен: построено 3020 тыс. м2 жилых домов, в том числе на территории города 2472 тыс. Это на 200 тыс. м2 больше, чем в 1993 году. За минувший год улучшили свои жилищные условия 60 тыс. семей, радуют нас авторы постановления. Тем не менее — по законам жанра — правительство Москвы признает, что "жилищная проблема продолжает оставаться острой". Количество очередников по месту жительства на начало этого года года — более 195 тыс. семей. Кроме того, около 50 тыс. семей подлежат переселению из ветхих и аварийных строений.
Читая текст постановления и встречая речевые обороты, бывшие неотъемлемым атрибутом ушедшей эпохи, эксперты Ъ ясно ощутили дух старого доброго времени. Так, в документе отмечается, что в прошедшем году жилищное строительство осуществлялось "в сложных условиях". В отличие от стиля, причины трудностей, конечно, аналога в советском прошлом не имеют. В связи с резким ростом себестоимости строительства в 1994 году уже отсутствовал тот эффект от продажи жилья, который был, например, в 1993-м, когда за деньги от продажи одной квартиры можно было построить 3-4 для очередников. Для обеспечения финансирования строительства объем жилья, направляемого на продажу, ежегодно увеличивается, что, однако, не способно улучшить ситуацию. В минувшем году финансирование осуществлялось уже в основном за счет внебюджетных источников.
В запланированном на этот год объеме строительства жилья (около 3,1 млн м2) доля внебюджетных источников финансирования еще более возрастает. Одновременно запланировано и увеличение доли предприятий, организаций и инвесторов в общем объеме инвестиций. Так, предполагается, что 54% средств на строительство поступит от продажи муниципального жилья, 43% будет построено на средства предприятий и инвесторов и лишь 3% — на средства граждан с учетом дотаций горбюджета. Как бы то ни было, московское правительство продолжает строить жилье на бюджетные средства, что является довольно редким исключением среди других регионов. Еще важнее, что оно заявляет о намерении строить так и в дальнейшем.
В связи с этим особое значение власти придают организации продажи муниципального жилья. Постановление утверждает порядок и условия продаж, а также пропорции реализации жилья по себестоимости, по свободным и льготным ценам. По свободным ценам будет продано 50% предназначенного для продажи жилья, по льготным ценам (с различными скидками) — 16%. Право приобретения жилья по льготным расценкам предоставляется строительным организациям, участвующим в строительстве домов, предприятиям (за осуществление достроя), инвесторам, осуществляющим переселение очередников из домов, подлежащих реконструкции, оптовым покупателям, а также москвичам — очередникам по месту жительства.
Собственно, этим основное содержание новой московской программы и исчерпывается.
ЕЛЕНА Ъ-НОВОМЛИНСКАЯ