18 ноября на заседании Госсовета в Ижевске президент России Дмитрий Медведев пообещал потратить на борьбу с кризисом 5 трлн руб. То есть практически все имеющиеся международные резервы страны. Эксперты сомневаются в эффективном использовании этих средств. А участники фондового рынка уходят из России вместе со своим капиталом.
Нажитое непосильным трудом
На состоявшемся 18 ноября заседании Госсовета РФ рассматривался вопрос "О мерах по развитию национальной конкурентоспособности в условиях мирового финансового кризиса". Как сказал президент РФ Дмитрий Медведев, "мы должны наши национальные интересы сочетать с имеющимися возможностями и преимуществами".
Среди интересов страны глава государства назвал "отдельную и очень непростую систему продвижения российской продукции".
Насчет возможностей России президент РФ Дмитрий Медведев сообщил: "Всего на стабилизационные мероприятия будет израсходовано около 5 трлн руб., но это тоже не окончательная цифра. Мы прекрасно понимаем, что масштабы проблем таковы, что, возможно, потребуется принять дополнительные решения".
Чтобы реализовать эти планы, действительно могут потребоваться все преимущества, которые есть у нашей страны. Например, 5 трлн руб.— это как раз та сумма, которую Россия предполагает потратить на модернизацию армии за восемь лет, с 2007-го по 2015 год. Но военные программы в послевоенной стране вряд ли будут сокращаться. Вся надежда на резервы.
Согласно данным ЦБ, по состоянию на 17 ноября объем резервного фонда РФ был равен 3,588 трлн руб., а объем фонда национального благосостояния на эту же дату оценивался в 1,672 трлн руб. Таким образом, в совокупности объем резервных фондов РФ к середине ноября достигал 5,26 трлн руб. При этом, согласно последним данным Минфина, на 1 ноября государственный внутренний долг России составил 1,389 трлн руб. Следовательно, за вычетом внутреннего долга, на 17 ноября Российская Федерация располагала 3,87 трлн руб. резервных средств.
Даже если не брать в расчет тот факт, что, как сообщал ранее глава Центробанка Сергей Игнатьев, лишь за сентябрь-октябрь золотовалютные резервы России снизились почти на $100 млрд (то есть примерно на 2,7 трлн руб.), то и без учета дальнейшего снижения объемов резервов денег уже не хватает ни на дополнительные, ни на основные решения власти. А есть еще и другая статистика, например задолженность по зарплате, которая перешла в долги бюджетов субъектов РФ.
Так, согласно оценкам Росстата, просроченная задолженность по заработной плате в России в октябре выросла на 33,4%. Это привело к тому, что на 1 ноября из-за несвоевременного получения денежных средств из бюджетов всех уровней задолженность по зарплате составила 216 млн руб. и повысилась по сравнению с 1 октября на 22 млн руб. (или на 11,4%). Безусловно, эти объемы задолженностей несопоставимы с масштабами национальных резервов. Но вкупе со всеми заявленными расходами бюджета при падающих ценах на нефть будут затронуты уже не резервы, а средства, на которые планирует жить страна, то есть сам бюджет.
Банкирская половина
При всем при том денежные вливания в российскую экономику действительно необходимы. 18 ноября МВФ и Всемирный банк обнародовали очередной доклад о развитии мировой экономики. Эксперты банка понизили прогноз по росту ВВП России с 6,8 до 6% на текущий год и с 6,5 до 3% на 2009-й. Причем в четвертом квартале 2008 года темпы экономического роста в России, по мнению Всемирного банка, могут замедлиться до 2%.
"Снижение цен на нефть, отток капитала, снижение сальдо платежного баланса — влияние этих факторов в России продолжится в краткосрочной перспективе. Подушка безопасности в виде $475 млрд международных резервов более чем достаточна для поддержания стабильного курса рубля",— заявил главный экономист Всемирного банка по России Желько Богетич.
С мнением Всемирного банка, похоже, согласен и Росстат. 18 ноября это ведомство опубликовало предварительную макроэкономическую статистику за октябрь. По данным Росстата, "рост промышленного производства в России в октябре 2008 года существенно замедлился — до 1,6% в годовом сравнении против 6,3% в сентябре и 4,7% в августе".
При этом Всемирный банк снизил прогноз инфляции в России в 2008 году с 14 до 13,5%. А председатель ЦБ Сергей Игнатьев, наоборот, его повысил. "Если инфляция, предположим, будет за год 14-15%, то процентные ставки даже для надежных заемщиков могут быть 14, 15 или 16%",— заявил он, выступая в Госдуме.
Однако и эксперты Всемирного банка, и представители ЦБ сходятся в прогнозе инфляции в России на уровне 12% в 2009 году. Кроме того, Всемирный банк предрекает России рост безработицы и увеличение оттока капитала с $50 млрд в 2008-м до $100 млрд в 2009 году. Всего же потери России за период падения фондового рынка с 19 мая по 7 ноября 2008 года, по данным Всемирного банка, составили около $1 трлн, то есть 84% ВВП за 2007 год.
Резолюция продолжается
Впрочем, и оценки Всемирного банка в период кризиса не выглядят непогрешимыми. Недаром участники саммита "большой двадцатки" (G20), который состоялся в Вашингтоне 15-16 ноября, заявили о "необходимости глубокой реформы МВФ и Всемирного банка". Но денег на реформу не дали. Предложение Японии о выделении МВФ дополнительных $100 млрд на борьбу с кризисом в азиатских странах не прошло.
Формальным итогом встречи глав стран G20 явилось общее коммюнике, выглядящее как типичная декларация о намерениях. Ни одного конкретного решения в Вашингтоне принято не было. Однако участники "большой двадцатки", видимо, договорились о продолжении политики согласованного вливания государственных средств в национальные финансовые системы. Причем договоренность эта — неформальная, в итоговом коммюнике саммита G20 об этом нет ни слова.
Однако действия стран-участниц G20 говорят о том, что неформальные договоренности являются самыми прочными и будут соблюдаться. А квота России в общем деле борьбы с кризисом, видимо, и составила те самые $200 млрд, или 5 трлн руб., о которых объявил в Ижевске президент Медведев.
"Россия будет развивать достигнутые на саммите "двадцатки" договоренности в собственном законодательстве и будет выполнять те обязательства, которые взяла на себя в рамках принятых программ",— заявил президент России Дмитрий Медведев, открывая заседание Госсовета в Ижевске. "Россия давно сделала свой шаг в пользу глубокой интеграции в мировое хозяйство. Никакой альтернативы этому не было и нет",— отметил президент РФ.
Тем не менее пока участники финансового рынка выглядят скорее разочарованными итогами саммита G20. Возможно, потому, что их ожидания эффективности вашингтонской встречи были завышенными. Если накануне саммита, 14 ноября, американские и европейские индексы выросли на 7%, то 17 ноября на американских рынках наблюдалось снижение на 2,3-2,6%. В Европе снижение было глубже — на 2,5-3%. В России индекс РТС 14 ноября вырос на 3,9%, но уже 17 ноября упал на 6%, причем вновь не обошлось без приостановки торгов.
Игроки бегут с российских бирж вслед за капиталом. Например, в Лондон. Об этом 18 ноября на V Федеральном инвестиционном форуме заявил генеральный директор ФБ ММВБ Алексей Рыбников. "Вчера была 30-я, юбилейная приостановка торгов. Неудивительно, что инвесторы не хотят торговать на локальном рынке. Они не уверены в том, что смогут закрыть свои позиции. В настоящее время на Лондонскую фондовую биржу приходится около 55% всего оборота торгов российскими активами, на российский рынок приходится 44%",— уточнил господин Рыбников.