(Из "Плана действий, направленных на оздоровление ситуации в финансовом секторе и отдельных отраслях экономики")
Финансовая и банковская системы
— Исключение безусловного права кредиторов на досрочное погашение долга в случае реорганизации коммерческих организаций.
— Упрощение механизма обращения взыскивания и реализации заложенного имущества за счет введения внесудебного порядка и введения безусловного погашения требований залоговых кредиторов.
— Расширение возможностей инвестирования пенсионных накоплений лиц, не воспользовавшихся правом выбора управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда.
— Допуск профессиональных участников рынка ценных бумаг к операциям рефинансирования со стороны Банка России.
— Разработка механизмов снижения рисков злоупотреблений со стороны собственников и руководителей организаций в преддверии банкротства и в ходе банкротства.
— Введение института депозитарного учета закладных, снижающих издержки при их обращении.
— Введение института общего механизма владельцев облигаций как механизма консолидации мнений владельцев облигаций.
— Уточнение условий выпуска биржевых облигаций, в том числе разрешение выпуска биржевых облигаций сроком до трех лет.
— Усиление контроля со стороны Банка России за работой органов управления банков, получивших средства господдержки (назначение специального представителя Банка России).
Поддержка внутреннего спроса
— Обеспечение приоритетности закупки отечественных товаров по государственным и муниципальным программам.
— Установление ценовых преференций (от 5% до 25%) для поставщиков российских товаров при размещении государственного заказа.
— Установление преференций для поставщиков российских товаров в рамках закупок товаров субъектами естественных монополий и госкорпорациями.
— Поддержка инвестиционных программ субъектов естественных монополий и госкорпораций на 2009-2011 годы.
— Увеличение в 2008-2009 годах объемов субсидирования экспортеров промышленной продукции на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях для производства продукции на экспорт.
— Определение банками, использующими различные формы государственной поддержки, в том числе получившими субординированные кредиты, объемов кредитования предприятий оборонно-промышленного комплекса, сельского хозяйства, субъектов малого и среднего предпринимательства.
— Рекомендации банкам, использующим различные формы господдержки, в приоритетном порядке направлять средства на поддержку автомобилестроения, сельхозмашиностроения, авиационных перевозок, жилищного строительства.
— Проведение мониторинга объемов средств, направляемых банками на кредитование приоритетных секторов экономики.
— Упрощение процедуры предоставления госгарантий.
— Предоставление в 2009 году госгарантий по кредитам, привлекаемым предприятиями, выполняющими госзаказ.
--Проведение лизинговых операций при госзакупках.
— Обеспечение возможности объявления конкурсов по государственному заказу на 2009-2010 годы в декабре 2008 года.
— Развитие целевого кредитования предприятий под расчеты за поставленную продукцию (факторинг).
— Изменение условий авансирования мероприятий, предусмотренных федеральными целевыми программами и гособоронзаказом.
— Осуществление с 1 января 2010 года переноса ряда основных средств в амортизационные группы с меньшим сроком полезного использования в целях стимулирования обновления соответствующего оборудования.
— Уточнение ставок ввозных таможенных пошлин по широкому перечню товаров.
Рынок труда и социальная поддержка граждан
— Проведение еженедельного мониторинга увольнения работников.
— Организация работы консультационных пунктов, "горячих линий" и предувольнительных консультаций для работников, издание информационных буклетов и брошюр.
— Увеличение объемов финансирования мероприятий активной политики занятости населения.
— Увеличение размера максимальной величины пособия по безработице.
Жилищное строительство
— Приобретение в 2008-2009 годах готового жилья экономкласса.
— Приобретение в 2008-2009 годах жилья экономкласса в многоквартирных домах с высокой степенью готовности, а также возводимых с привлечением средств граждан, субъектами РФ с использованием средств фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства при условии завершения строительства таких домов в срок не более шести месяцев со дня заключения соответствующего государственного контракта.
— Увеличение объемов рефинансирования ипотечных кредитов по линии ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" в 2009 году.
Сельское хозяйство
— Внесение изменений в Меморандум о финансовой политике Банка развития, предусматривающих возможность кредитования крупных проектов в агропромышленном комплексе.
— Рассмотрение возможности дополнительной капитализации ОАО "Россельхозбанк" и ОАО "Росагролизинг".
— Субсидирование процентной ставки по отдельным видам кредитов, привлекаемых в 2008-2009 годах организациями и предприятиями агропромышленного комплекса, в размере 100% ставки рефинансирования Банка России.
— Сокращение квот на импорт птицы и свинины в 2009 году.
Автомобилестроение и сельскохозяйственное машиностроение
— Предоставление субсидий организациям сельхозмашиностроения, автомобилестроения и транспортного машиностроения на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях в 2008-2009 годах, направленным на технологическое перевооружение.
— Корректировка ввозных таможенных пошлин в отношении автомобильной техники.
— Внесение изменений в правовые акты, разрешающие ОАО "Росагролизинг" реализовывать проекты по лизингу техники, технологического оборудования и транспортных средств отечественного производства для российских потребителей.
Оборонно-промышленный комплекс
— Предоставление субсидий на погашение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2008-2009 годах, в том числе для пополнения оборотных средств.
— Расширение практики предоставления предприятиям инвестиционного налогового кредита.
— Проведение дополнительной эмиссии акций и облигаций отдельных стратегических предприятий с их последующим выкупом уполномоченными организациями.
— Расширение перечня товаров для переработки и внутреннего потребления на условиях помещения товаров под таможенные режимы в части продукции электронной промышленности.
— Увеличение объемов субсидий в 2008-2009 годах с целью предупреждения банкротства.
Сырьевой комплекс
— Сокращение сроков мониторинга и периода, на который устанавливается вывозная таможенная пошлина на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, а также возможность ее корректировки.
Транспортный комплекс
— Обеспечение выпуска инфраструктурных облигаций, в том числе под гарантии РФ или Внешэкономбанка, для финансирования инфраструктурных проектов, реализуемых на принципах частно-государственного партнерства.
— Обеспечение недискриминационного доступа топливных и авиационных компаний к объектам инфраструктуры топливозаправочных комплексов в аэропортах.
— Предоставление авиакомпаниям отсрочки уплаты таможенных платежей на срок до шести месяцев в отношении ввозимых иностранных воздушных судов и комплектующих к ним (в том числе двигатели) с освобождением от необходимости внесения обеспечения по их уплате.
Малый бизнес
— Направление дополнительных ресурсов на кредитование малого бизнеса, включая предоставление займов до 1 млн руб. мелким заемщикам
— Увеличение в 2009 году средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку субъектов малого предпринимательства.
— Обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению заказов при размещении госзаказа и закупках товаров субъектами естественных монополий и госкорпораций.
— Разработка механизма рефинансирования кредитов предприятий малого и среднего бизнеса, сформированных российскими кредитными организациями.
— Формирование перечня федерального имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, установление льготного размера арендной платы, ограничение возможности его корректировки, закрепление минимального срока аренды — пять лет.
— Отсрочка на два года положений пункта 2.2 статьи 346.26 Налогового кодекса, предусматривающих ограничение на перевод организаций и индивидуальных предпринимателей на уплату единого налога на вмененный доход в отношении аптечных организаций.