К 1 декабря ведомства внесут в правительство предложения по компенсации запланированного на 2010 год увеличения нагрузки на зарплатные фонды предприятий, пообещал вчера помощник президента Аркадий Дворкович. Минэкономики вновь предлагает снизить НДС, Минфин выступает категорически против, предлагая отложить вопрос до выхода из острой фазы кризиса. Для бизнеса пока больший интерес представляет не споры об НДС, а объявленные вчера очередные "точечные" налоговые меры, среди которых увеличение норматива отнесения на расходы процентов по кредитам.
Анонсированные вчера меры должны компенсировать увеличение нагрузки на бизнес в связи с планируемой заменой с 2010 года регрессивной шкалы ЕСН единой ставкой взносов в три внебюджетных фонда в размере 34%. По словам помощника президента, в качестве одного из способов компенсации рассматривается снижение НДС, на чем настаивает Минэкономики. Минфин по-прежнему считает любое сокращение ставки этого налога неприемлемым и предлагает искать резервы для снижения в налоге на прибыль. Впрочем, по данным "Ъ", всерьез обсуждать тему компенсации Минфин пока не намерен и уже предложил ведомствам отложить споры до конца года, когда выяснится реальная степень влияния кризиса на доходную часть бюджета. Вице-премьер Алексей Кудрин предлагает считать компенсацией другой обсуждаемый сейчас в правительстве законопроект — о налоговых льготах для владельцев ценных бумаг, в том числе нулевой налог на приращение стоимости ценных бумаг на балансах компаний при их продаже (capital gain) и об увеличении размера амортизационной премии с 10 до 30% от стоимости вводимого в действие оборудования ("стоимость" льгот — 0,5% ВВП).
Несмотря на обещания помощника президента, пока у властей нет понимания, какую часть повышения бремени по ЕСН следует компенсировать. Минфин и Минэкономики до сих пор не подсчитали сумму, которую предстоит дополнительно платить предприятиям в связи с реформой ЕСН. По словам источника "Ъ" в правительстве, речь может идти о 1,4 трлн руб. в условиях 2010 года. Для компенсации изъятия столь значительной суммы в полном объеме не хватит даже снижения НДС до 12%, которое, по подсчетам Минфина, могло бы оставить в распоряжении предприятий в 2010 году 1,1 трлн руб. Впрочем, возможно, что параметры спешно одобренной правительством 1 октября с подачи Минздрава реформы ЕСН еще будут пересмотрены. Как объяснил вчера господин Дворкович, решение об увеличении взносов тогда было принято "в принципе", поэтому сейчас ставки и порог зарплаты, до достижения которого будут взиматься страховые платежи (415 тыс. руб. в год), будут еще "уточняться". Другими словами, правительство может передумать и объявить другие размеры взносов, нежели объявленные в сентябре.
В условиях такой неопределенности предпринимателям больше стоит рассчитывать на менее значительные, "точечные" меры налоговой поддержки бизнеса. По словам Аркадия Дворковича, в частности, речь идет о предоставлении компаниям права относить на расходы при определении налога на прибыль больший, чем сейчас, объем процентных платежей по банковским кредитам. Пока Налоговый кодекс позволяет включать в затраты проценты по ставке, равные примерно 12% (ставка рефинансирования ЦБ плюс 10% от ее размера), притом что сейчас средняя ставка по кредитам составляет уже 16% годовых.
Кроме того, рассматриваются предложения о длительной рассрочке уплаты НДС в дополнение к уже принятому решению о ежемесячном внесении этого платежа в бюджет. Напомним, с просьбой о предоставлении двухлетней рассрочки по НДС и налогу на прибыль в виде налогового кредита под ставку рефинансирования к Владимиру Путину недавно обратилась "Деловая Россия". Отдельно для предприятий розничной торговли готовится законопроект об отнесении большей, чем сейчас, части затрат на расходы при расчете налога на прибыль. Наконец, ранее задуманный перевод аптечных организаций на общую систему налогообложения, возможно, будет отложен — сейчас аптеки во многих регионах вправе использовать льготную систему уплаты единого налога на вмененный доход.