Министерство по вопросам ЖКХ разработало госпрограмму по утилизации твердых бытовых отходов (ТБО). В правительстве уверены, что первоочередная задача — обеспечить 100% населения системой вывоза мусора и создать условия для привлечения инвесторов в сферу утилизации отходов. Из бюджета на переработку и сжигание ТБО планируется выделить 5 млрд грн. Участники рынка заявляют, что решить проблему утилизации мусора будет непросто — мешают сложная система землеотводов и высокая стоимость создания мусоросжигающих заводов.
Министерство по вопросам жилищно-коммунального хозяйства подготовило проект распоряжения Кабинета министров "Об одобрении концепции государственной целевой экономической и научно-технической программы обращения с твердыми бытовыми отходами на 2010-2019 годы", которая позволит создать условия для предоставления качественных услуг по вывозу ТБО и внедрения современных технологий утилизации бытовых отходов. Сейчас действует госпрограмма по ТБО на 2004-2009 годы.
Новая концепция предусматривает переоснащение контейнерного хозяйства и парка мусоровозов, строительство региональных полигонов для хранения ТБО и рекультивацию земель, занятых под свалки. Планируется внедрение новых технологий утилизации ТБО и открытие заводов по сжиганию мусора. Уже через несколько лет Министерство по вопросам ЖКХ намерено обеспечить 100% населения услугами по вывозу мусора и ввести обязательный раздельный сбор и сортировку "небезопасных бытовых отходов" — вторичного сырья, отходов тары или упаковки, вышедшего из обращения электронного оборудования.
Начальник управления по благоустройству и коммунальному обслуживанию Министерства по вопросам ЖКХ Александр Игнатенко рассказал Ъ, что население обеспечено системой вывоза ТБО только на 70%. "В Украине ежегодно образовывается 50 млн кубометров бытовых отходов, из них на одного человека в среднем приходится 300-400 кг в год",— отметил он. За последние десять лет объем бытовых отходов на человека увеличился на 40%.
В министерстве подсчитали, что для реализации госпрограммы необходимо 5 млрд грн бюджетных средств, а также привлечение частных инвесторов. Государственная поддержка прежде всего будет ориентирована на удешевление кредитов для реализации инвестиционных проектов в сфере ЖКХ путем оплаты процентных ставок или первоначального взноса. "На удешевление привлеченных кредитов сроком на три и пять лет планируется выделить 3,5 млрд грн бюджетных денег. Мы готовы возмещать процентную ставку Нацбанка — 5% для займов в евро и 12% для гривны",— заявил господин Игнатенко. Еще 1,4 млрд грн необходимо на финансирование научно-технических исследований. Эти инвестиции позволят за счет утилизации компонентов ТБО ежегодно получать 800 тыс. т бумаги, 600 тыс. т пластмассы и 800 тыс. т стекла. Потенциальные доходы от реализации компонентов ТБО могут составить 1-1,5 млрд грн.
Участники рынка поддерживают реформу, но требуют от Кабмина более четкого плана работы с ТБО. "Полное обеспечение населения услугами по вывозу мусора повлечет за собой увеличение поступления отходов на полигоны. Учитывая дефицит земельных ресурсов и противостояние населения строительству новых полигонов, можно ожидать перезагрузки существующих хранилищ",— подчеркнул директор коммунального предприятия "Спецкоммунтранс" Анатолий Королюк. Массовое строительство предприятий по сжиганию мусора эксперты воспринимают скептически. "Стоимость такого завода может составлять порядка 300 млн евро. Необходимо также учесть неизбежность выбросов высокотоксичных веществ и колоссальные затраты на их утилизацию",— сказал генеральный директор предприятия по вывозу и переработке мусора "Альфатрансфер-Украина" Сергей Кужевич. Необходимо урегулировать и финансовое участие в реформе производителей товаров в упаковке. "Цена по вывозу и обработке отходов должна быть заложена в стоимость товара, ведь тарифы на вывоз бытового мусора не менялись с 2005 года и составляют всего 12,4 грн за кубометр",— сообщил Ъ господин Королюк.