(В таблице помечены звездочкой)
Проект постановления "Об утверждении Заявления Правительства Российской Федерации и Центрального банка Российской Федерации об экономической политике в 1995 году и мерах по его реализации"
Заявление, подготовленное правительством и ЦБ, исключительно важно. Даже с чисто формальной точки зрения — вопреки обыкновению, оно касается не только денежно-финансовой сферы, а содержит и обязательства по проведению всей экономической политики в 1995 году. Следует отдать должное авторам документа: в заявлении найден определенный баланс интересов международных финансовых организаций и российских властей. С одной стороны, обещается все то, что, в соответствии со стандартами МВФ, должно привести к бюджетно-финансовой стабилизации и либерализации экономики. С другой стороны, не обещается ничего такого, что противоречило бы экономическим интересам российского руководства. Прежде всего, правительство гарантирует, что не будет прибегать к кредитам ЦБ для финансирования бюджетных расходов. Тем не менее Центральный банк все же может предоставлять кредиты бюджету, но не напрямую, а путем покупки государственных ценных бумаг на вторичном рынке. Российское правительство также обязуется постепенно отказаться от централизованного бюджетного финансирования предприятий, чтобы в итоге снизить бюджетный дефицит до 3,5% от ВНП в 1996 году и до 1,5% в 1997 году. Гарантируется правительством и видоизменение импортного тарифа, точнее говоря, ужесточение импортной политики. В соответствии с текстом Заявления импортные пошлины ниже уровня в 5% (включая позиции беспошлинного ввоза) будут повышены до этого уровня. Все остальные ставки с минимальными изменениями будут приведены к уровню, кратному пяти. В то же время обещано сократить до 30% зашкаливающие за этот предел "пиковые ставки". К 1 апрелю должен быть обнародован план постепенного снижения импортного тарифа в течение ближайших 3-5 лет.
В соответствии с постановлением Министерству финансов и Министерству экономики поручено совместно с Центральным банком, заинтересованными министерствами и ведомствами разработать комплекс мер по реализации Заявления и представить к 1 апреля предложения по вопросам, требующим решения федерального правительства.
Проект постановления "О Федеральной инвестиционной программе на 1995 год"
По прогнозу Министерства экономики, суммарные инвестиции в экономику в 1995 году достигнут 170-190 трлн рублей. При этом доля амортизационных отчислений в общем объеме инвестиций превысит 50%, а доля государственных снизится с 25% (в 1994 году) до 19%. Кроме того предполагается, что около 5-7 трлн рублей будут привлечены предприятиями за счет вторичных эмиссий акций. Инвестиционная программа, утвержденная правительством в прошедший четверг, предусматривает двухкратное сокращение объема госинвестиций по сравнению с прошлым годом — 15,9 трлн рублей, треть из которых (5,2 трлн) предназначена для оплаты государственной задолженности. Однако вовсе не это дает основание экспертам Ъ считать федеральную инвестиционную программу новым этапом в инвестиционной политике российского правительства. Впервые государство значительную часть своих средств обещает распределить между частными инвесторами. Именно это и стало основным объектом критики отраслевых министерств, у которых намерение правительства направить госсредства частному бизнесу вызывает неприятие. В соответствии с разработанным Министерством экономики порядком конкурсного распределения ресурсов государство декларирует готовность принять участие в финансировании проекта (в виде покупки пакета акций или предоставления валютономинированного кредита по ставке LIBOR + 1-7%) при условии, что сам инициатор проекта вложит оставшиеся 80 процентов. Правительство заявило о готовности финансировать проекты в любой сфере экономики, если они будут удовлетворять формальным критериям экономической эффективности. Минэкономики представляет себе объект госинвестиций так: "высокоэффективный недорогой проект, окупающийся максимум за два года".
Проект закона города Москвы "О сборе на компенсацию затрат городского бюджета по развитию инфраструктуры города и обеспечению социально-бытовыми условиями граждан, прибывающих в г. Москву на жительство"
По сравнению с первоначальным вариантом, внесенным на рассмотрение членов московской городской Думы, текст закона значительно изменен. Так, если в первом варианте все прибывающие в Москву делились на три категории (граждане России, СНГ и других государств), то в последнем статус граждан России и СНГ уравнен, все они теперь попадают в категорию "иногородних". Ставки сбора с них остались неизменными — 500 минимальных заработных плат. Существенно повышена ставка сбора за московскую прописку для иностранцев: вместо 2500 она теперь обойдется им в 5000 минимальных зарплат.