Родился 1 марта 1956 года в Перми в семье нефтяников. В 1973 году поступил в Пермский политехнический институт, который окончил в 1978 году, получив специальность горного инженера. С 1978 года инженер, младший научный сотрудник ПермНИПИнефти, с 1981 по 1988 год работал в пермском городском, областном комитете комсомола, областном спорткомитете. В 1988 году создал и возглавил физкультурно-оздоровительное объединение "Контакт". С 1990 года гендиректор предприятия "ЭКС Лимитед", с 1996 года президент АО "Э.К.С. Интернешнл", объединившего предприятия группы ЭКС. С 1994 года председатель комитета по экономической политике и налогам областного законодательного собрания и депутат пермской городской думы. В декабре 1996 года в первом туре одержал победу на выборах главы города Перми. В декабре 2000 года одержал победу на выборах губернатора Пермской области. 9 марта 2004 года назначен министром природных ресурсов РФ. 12 мая этого года назначен министром природных ресурсов и экологии РФ. Женат, воспитывает двоих сыновей. В 1998 году награжден орденом Почета. Обладатель пятого дана карате-кекусинкай.