С самого начала в истории, связанной с созданием Московского муниципального банка, было много неясного. После появления знаменитого распоряжения мэра #1-РМ от 6 января 1995 года у экспертов Ъ возникли некоторые сомнения. Во-первых, если идея муниципального банка была своеобразной уступкой Лужкова центру, требовавшему возврата бюджетных средств в ЦБ, то он зря старался. В отсутствие закона о муниципальных банках ЦБ приравнивает их к обычным коммерческим банкам. Да и целью ЦБ является перемещение денег не из одного кармана Лужкова в другой его карман, а возвращение средств столичного бюджета под свой контроль.
Во-вторых, мало кто заметил одну странность. Распоряжение мэра появилось 6 января, а в последних числах декабря вышла телеграмма ЦБ #226-94, фактически запретившая передачу бюджетных счетов из ЦБ в коммерческие банки. Получается, что по лужковскому распоряжению уполномоченные банки передают главные бюджетные счета в ГУ ЦБ, а ГУ ЦБ... не отдает их муниципальному банку. По сведениям Ъ, часть счетов столичного бюджета действительно была переведена в ГУ ЦБ. Впрочем, московские власти либо ничего не знали о телеграмме ЦБ, либо делали вид, что она их совершенно не касается, и продолжали создавать муниципальный банк. В результате и было подписано распоряжение мэра #105-РМ от 2 марта "О создании Московского муниципального банка", которое является логическим продолжением распоряжения от 6 января. В то же время 3 марта появляется распоряжение #104-РМ, которым подтверждаются полномочия уполномоченных банков. Формально здесь нет противоречия, так как распоряжение #1-РМ предусматривало часть счетов оставить в уполномоченных банках. Если теперь еще уполномоченные банки войдут в капитал муниципального банка, то суть плана московских властей (перемены без перемен) проявится со всей очевидностью.
Плохо для мэрии одно: сейчас в этой шахматной партии лучшая позиция у ЦБ. Он, судя по всему, уже получил часть бюджетных средств, которые не будет спешить отдавать. Да и судьба конкурента зависит от ЦБ — он должен выдать (или не выдать, или долго тянуть с выдачей) лицензию муниципальному банку. И кроме всего прочего, последние события, связанные с мэром, привносят во всю эту ситуацию еще больший элемент неопределенности и объективно ухудшают позицию Москвы.
ОТДЕЛ ФИНАНСОВ