На карте политического кризиса вчера появились новые горячие точки. Президент Виктор Ющенко решил задействовать внутренние войска (ВВ) в охране государственных учреждений, которые и без того уже усилены сотрудниками управления госохраны и бойцами спецподразделения МВД "Беркут". Распоряжение президента о временном переподчинении ВВ появилось после того, как вчера в Центризбиркоме произошло столкновение народных депутатов от БЮТ и охраны ЦИКа. Эксперты уверены, что практической пользы от решения главы государства нет и его распоряжение может лишь спровоцировать столкновения между силовыми ведомствами.
Министр внутренних дел Юрий Луценко вчера на пресс-конференции сообщил, что президент Виктор Ющенко предоставил внутренние войска в распоряжение руководителя управления государственной охраны (УГО) Валерия Гелетея. "Мне стало известно о распоряжении президента, которое он дал командующему внутренними войсками (Александру Кихтенко.—Ъ), предоставлять подразделения ВВ для усиления охраны помещений",— сказал глава МВД. Пользуясь присутствием журналистов, господин Луценко обратился к президенту с просьбой "проявить выдержку и не продолжать эскалацию втягивания силовых структур в противостояние в ходе подготовки к внеочередным выборам".
С момента основания в 1992 году и до 25 мая 2007 года внутренние войска входили в состав МВД и подчинялись лично министру внутренних дел. Это воинское формирование предназначено для поддержания правового режима при военном положении, охраны общественного порядка, противодействия диверсионным и террористическим актам. На следующий день после захвата здания Генпрокуратуры спецподразделениями МВД, которыми руководил глава МВД Василий Цушко, Виктор Ющенко подписал указ, которым постановил "вывести внутренние войска из подчинения МВД" и "подчинить их президенту Украины" (см. Ъ от 29 мая 2007 года).
Публиковать упомянутое распоряжение Виктора Ющенко на сайте президента не стали, а пресс-секретарь командования ВВ Светлана Павловская на телефонные звонки не отвечала. Впрочем, высокопоставленный сотрудник ВВ "не под запись" уточнил Ъ, что президентское распоряжение издано под #292: "Это мобилизационное распоряжение, которое передано лично генералу армии Александру Кихтенко".
Если отследить хронологию противостояний народных депутатов от БЮТ и представителей силовых ведомств, поводом для которых сначала стало решение окружного административного суда Киева, а затем его обжалование в Киевском апелляционном административном суде (см. стр. 3), то первым в борьбу секретариата президента и представителей БЮТ вмешалось МВД.
В понедельник в 17.45 отряд спецподразделения МВД "Беркут" разместился в здании Киевского апелляционного административного суда, где рассматривается дело о приостановлении указа президента о досрочном прекращении полномочий Верховной рады VI созыва. Позже на усиленный режим работы перешло УГО. "В связи с блокированием всех судов мы работаем в усиленном режиме,— в 21.00 того же дня заявил Ъ Валерий Гелетей.— Отмечу, что 'усиление охраны' — это просто чуть больше людей, чем обычно". Между тем, как показала практика, усиление мер по охране административных зданий оказалось неэффективным.
Вчера утром в здании Центральной избирательной комиссии произошли столкновения между народными депутатами фракции БЮТ и сотрудниками УГО. О том, что последние нанесли телесные повреждения четырем соратникам Юлии Тимошенко, первым сообщил заместитель главы фракции БЮТ Андрей Кожемякин. По его словам, СБУ совместно с УГО планирует реализацию силового сценария, цель которого — установить прямое президентское правление в Украине.
Руководство УГО поспешило опровергнуть информацию представителей БЮТ. "Это депутаты избили шестерых сотрудников--военнослужащих УГО и повредили имущество!" — заявил Валерий Гелетей. По его словам, причиной столкновения стала попытка депутатов проникнуть в комнату, где караул Центризбиркома хранит табельное оружие. "Сейчас в ЦИКе, в комендатуре, в комнате для хранения оружия проводится работа оперативно-следственной группы, и я думаю, что в ближайшее время Генпрокуратура решит, по какой статье возбуждать уголовное дело",— сказал он. В пресс-службе СБУ заверили, что к событиям в ЦИКе никакого отношения не имеют.
Предупреждение руководителя УГО об открытии уголовных дел в отношении депутатов, скорее всего, не будет иметь никаких последствий. Как известно, четыре уголовных дела, которые Генпрокуратура возбудила в 2007 году в отношении народных депутатов по факту захвата здания Генпрокуратуры, были закрыты Печерским районным судом Киева (см. Ъ от 26 июня 2007 года).
Заявления главы УГО в БЮТ восприняли с иронией.— Этот охранник (Валерий Гелетей.—Ъ) сказал, что возбудит уголовные дела? — переспросил у корреспондента Ъ заместитель главы фракции БЮТ Андрей Портнов.— Он с таким же успехом мог сказать, что полетит в космос! Все эти заявления имеют одинаковые правовые последствия, и мы не будем их комментировать.
Господин Портнов подчеркнул также, что в последнее время Генпрокуратура не смогла довести до конца ни одно уголовное дело. "Все уголовные дела генеральный прокурор съедает за обедом",— пошутил он.
По мнению председателя правления Центра политических исследований "Пента" Владимира Фесенко, усиление охраны государственных учреждений за счет сотрудников спецподразделений может оказать лишь психологическое давление на конфликтующие стороны. "Пока действует депутатская неприкосновенность и пока есть возможность влияния на судебные решения, действия руководства МВД и УГО не принесут результатов",— считает политолог. Единственное, чего гарантированно можно добиться распоряжениями, подобными президентскому, так это в очередной раз привести к столкновениям между силовиками.