Во вторник на заседании московского правительства обсуждался проект постановления "О мерах по ускорению вывода из города или перебазированию непрофильных, экологически вредных предприятий и организаций". Документ, единодушно принятый за основу, предполагает новые пути решения проблемы, которая для городских властей является камнем преткновения еще с советских времен. Мэрия предполагает взамен административных мер максимально использовать экономические санкции по отношению к экологически вредным предприятиям, которые предстоит ликвидировать или вывести из города. Нововведения должны вступить в силу с 1 июля.
Отказ от административных путей решения проблем городской экологии авторы проекта объяснили довольно просто (хотя и честно) — их полной неэффективностью. Вместе с тем московское правительство оказалось перед дилеммой: или улучшать состояние окружающей среды в городе, ликвидируя ряд предприятий, или бороться со спадом производства. В этой связи мэр Юрий Лужков отдал приоритет практическим соображениям, потребовав на заседании не расширять "черные списки" предприятий — загрязнителей окружающей среды, а в отдельных случаях и сокращать их. Добиваться же в новом проекте своих целей городское правительство намерено используя следующие меры воздействия.
Прежде всего власти намерены ужесточить штрафные санкции. Всем предприятиям, которые "не выполнили установленные сроки их вывода из Москвы" новым проектом постановления уготованы двойные ставки арендной платы за землю. К этому на заседании было предложено добавить повышенную плату за использование природных ресурсов.
Московское правительство намерено широко использовать и такой прием, как объявление экологически неблагоприятных предприятий банкротами (правда, до сей поры это не приносило властям ощутимых результатов, конкретных же предложений по этому поводу на заседании не прозвучало). Но эта мера определенно будет встречена "на ура" давним поклонником экономической политики мэрии Петром Мостовым, возглавляющим Федеральное управление по делам о несостоятельности (банкротстве). Более того, практика этого управления несомненно обогатится новым методологическим приемом, при котором главным аргументом для принятия решения о санации предприятия станет не его финансовое состояние, а экологическая вредность.
Помимо фискальных мероприятий мэрия допускает по отношению к соответствующим предприятиям (точнее, держателям пакетов их акций) применение методов экономического стимулирования. В этой связи на заседании было одобрено предложение о привлечении на конкурсной основе инвесторов, которые оплатили бы все расходы по перебазированию предприятий и взамен получили освобождающиеся территории.
Отрадно, что проблему освобождения города от экологически опасных производств московское правительство не намерено решать за счет Московской области, как это происходит, например, с бытовыми и промышленными отходами. В беседе с корреспондентом Ъ один из разработчиков проекта, руководитель Департамента промышленности Евгений Пантелеев так обозначил перспективы неблагополучных в экологическом плане предприятий: вывод в специальные промзоны на окраинах города или просто ликвидация. Прекращение выпуска продукции в случае ликвидации вредного производства не смущает авторов проекта — они уверены, что "не составит никакого труда организовать такое же производство на других предприятиях". Эффективность подобного подхода, правда, вызвала сомнение у Юрия Лужкова. Мэр высказал опасение, что в этом случае "одного ублюдка заменят на другого". Это тем не менее не повлияло на общий ход обсуждения. Поэтому проект постановления может быть подписан в самое ближайшее время.
МИХАИЛ Ъ-ДИНЕЕВ