Ход визита в Москву "тройки" министров и комиссара ЕС можно считать запрограммированным. И дата (9 марта), и тема переговоров (отношения Россия--ЕС в свете Чечни) были оговорены Брюсселем еще в декабре. А в понедельник на заседании министров иностранных дел ЕС миссии была дана четкая установка: временное Соглашение о партнерстве с Россией не будет подписано, пока в Чечне идет война.
В составе миссии главы МИД Франции, председательствующей в ЕС (Ален Жюппе), ФРГ, сдавшей в январе вахту председательства (Клаус Кинкель), и Испании, готовящейся принять ее в июле (Хавьер Солана). Сопровождает тройку комиссар Ханс ван ден Брук, курирующий в Еврокомиссии российское направление. Последний, кстати, и выступил в январе инициатором замораживания временного соглашения о партнерстве с Москвой. Установка министрам дана следующая: ультиматум не предъявлять, но дать понять Москве, что подписание соглашения может состояться лишь при соблюдении ею трех условий. Во-первых, должен быть начат диалог между противоборствующими в Чечне сторонами. Во-вторых, обеспечен беспрепятственный доступ гуманитарной помощи в зону конфликта. В-третьих, Москва не должна пренебрегать сотрудничеством с ОБСЕ. Это — политическая сторона дела. Об экономической — то есть об объективной целесообразности самого соглашения с Россией — речи как будто и нет.
В списке "неприятностей", вызванных войной в Чечне, казус с ЕС для России — самый болезненный. Напомним, что соглашение о партнерстве Борис Ельцин подписал еще летом 1994 года. Тогда же, в ожидании его ратификации всеми странами Союза (эта процедура, кстати, так и не начата), стороны решили сотрудничать на основе временного документа, в который были включены положения, не требующие изменения национальных законодательств и ратификации. Переговоры, однако, затянулись: опять вспыли проблемы экспорта российских товаров ядерного цикла и налогообложения импорта из ЕС (дискуссии по налогам вынудили Москву к компромиссам). Проблем прибавилось в связи с присоединением к ЕС Австрии, Финляндии и Швеции: в частности, в связи с "солидарными" антидемпинговыми процедурами ЕС в отношении 14 видов российских товаров — до вступления в Союз "новые" страны таких мер не применяли.
В конце концов 29 декабря главы делегаций — представитель КЕС Майкл Эмерсон и замминистра вшешнеэкономических связей Георгий Габуния — временный документ парафировали. Что теоретически давало шанс на его вступление в силу в марте. Но в начале января в ЕС прозвучал призыв соглашение заморозить, а 23 января Совет ЕС опубликовал заявление по Чечне, в котором, по сути, призыв этот был зафиксирован. Итак, с одной стороны, "откладывать подписание соглашения ЕС не склонен", а с другой — жесткая увязка с Чечней очевидна. В Москве министры сосредоточатся, видимо, на правах человека, а наиболее употребительным в обсуждении проблем чеченского урегулирования будет слово "переговоры", олицетворяющее наиболее уязвимое место московской стратегии в регионе. Словом, от Москвы добиваются четких политических гарантий по Чечне. А пока будет длиться политический диалог, у ЕС может возникнуть надобность "уточнить" что-то и по экономике. И скорее всего, не в пользу Москвы.
НАТАЛЬЯ Ъ-КАЛАШНИКОВА