Открывшийся вчера в Копенгагене под эгидой ООН саммит по проблемам социального развития почтили своим участием около 13 тысяч человек. И среди них — Франсуа Миттеран, Гельмут Коль, Томиити Мураяма. Билла Клинтона представляет Альберт Гор и супруга Хиллари; присутствуют премьер КНР Ли Пен, патриарх южноафриканской демократии Нельсон Мандела и еще более 100 лидеров государств. Борис Ельцин от участия в столь актуальном для России мероприятии уклонился — делегацию возглавил вице-премьер Юрий Яров. Рамочное соглашение саммита содержит девять основных принципов, закладывающих вполне реальную основу "глобального социального прогресса".
Символически саммит был открыт в воскресенье, на площади Св. Петра в Ватикане; свою традиционную проповедь Папа Иоанн Павел II построил в форме обращения к участникам форума, призвав их сосредоточить внимание на благополучии не только своих народов в целом, но и каждой личности в отдельности.
Темы дискуссий — борьба с нищетой и безработицей, экономическая отсталость, проблемы внешней задолженности в странах третьего мира, в Восточной Европе и в ряде регионов Запада. Преодолеть эти явления, судя по проекту итогового документа, можно с помощью законодательных и экономических инициатив национальных правительств, а также путем более активного взаимодействия ООН (ее региональных институтов) с международными финорганизациями. Предлагается даже дважды в год созывать встречи на высоком уровне — для сверки часов по социальным вопросам: все ли, мол, гладко с выполнением девяти заповедей копенгагенской встречи? Как не без удивления заметил глава подготовительного комитета саммита датчанин Дж. Ришелл, "пока по проекту документа участники проявляют высокую степень единодушия".
Удивление вполне закономерно: задачи в рамочном соглашении сформулированы далеко не простые, особенно для стран с переходной экономикой, к коим, кстати, относится и Россия. Взять хотя бы положение об учете социальных программ в процессе структурной перестройки. Российский опыт свидетельствует, что именно социальные расходы традиционно рассматриваются как едва ли не главный источник бюджетного дефицита. Увеличение социальных расходов за счет военных — в нынешних российских условиях поворот тоже маловероятный. Не говоря уже о правах человека и уважении человеческого достоинства. Эта тема для России, особенно во внешнеполитическом контексте, весьма деликатна. Не исключено, что не только занятость, но и неизбежность объяснений по этим вопросам стали причиной того, что Ельцин не прибыл на саммит. Подписаться же под девятью "заповедями" итогового документа россиянам все равно придется.
А вот пламенный Фидель шанса пообщаться с коллегами-правителями не упустил — хотя и выступит он, как ожидается, лишь на параллельно идущем в Копенгагене форуме неправительственных организаций.
НАТАЛЬЯ Ъ-КАЛАШНИКОВА