Не смотря на то что на прошлой неделе правительство пришло к согласию с аграриями в Госдуме, и в итоге бюджет был принят в третьем чтении, аграрные страсти закипели вновь — теперь уже в Совете федерации. Депутаты при поддержке вице-премьера Александра Заверюхи и Минсельхоза потребовали выделить АПК на I квартал 6,3 трлн руб. кредитов на весенний сев. Однако правительство наотрез отказалось. Тогда Совет федерации обратился вчера к президенту с просьбой "оперативно вмешаться в деятельность правительства".
Вчерашнее заседание Совета федерации было посвящено ситуации, сложившейся в связи с принятым палатой накануне постановлением, в котором правительству и ЦБ рекомендовано выделить агропрому кредит в 6,3 трлн руб. на подготовку весеннего сева. В этом постановлении нет ничего неожиданного: еще 9 февраля Совет федерации принял решение потребовать от правительства выделить АПК на I полугодие кредиты в размере 16 трлн руб., в том числе 6 трлн на I квартал. Это требование всего лишь было повторено. Принятию постановления предшествовала исключительно бурная дискуссия в Совете федерации, в которой участвовали вице-премьер Александр Заверюха, министр сельского хозяства Александр Назарчук и и. о. председателя ЦБ Татьяна Парамонова. По мнению ЦБ, кредиты не средство для развития АПК, тем более что они практически не возвращаются; нужно выделять бюджетные ссуды или дотации. Однако, по мнению Минсельхоза, запланированные в проекте бюджета на 1995 год 13 трлн руб. (часть из которых к тому же представляет невозвращенные бюджетные ссуды за 1994 год) не учитывают финансирование весеннего сева, поэтому следует требовать именно кредиты.
Как вчера выяснилось, содержащиеся в новом постановлении Совета федерации требования о выделении кредита были рассмотрены на специальном совещании по проблемам АПК у первого вице-премьера Анатолия Чубайса и категорически отвергнуты. При этом, как сообщил замминистра сельского хозяйства Николай Аверьянов, Минфин, Минэкономики и ЦБ не поддержали ни одно из предложений Минсельхоза, состоящих в следующем: либо часть кредитов выдать через бюджетные ссуды в виде авансов за заготовленную продукцию, либо открыть кредитную линию для АПК с пониженной процентной ставкой за счет прибыли ЦБ, либо отнести эти кредиты на госдолг с отсрочкой выплаты процентов. Самым неожиданным, по словам Аверьянова, было то, что Минфин отказался от обещания выдать АПК казначейские обязательства на сумму 4,9 трлн руб. Причина жесткости Минфина и ЦБ очевидна. Они не хотят портить картину относительной финансовой стабилизации, которая сложилось после оперативного принятия бюджета в третьем чтении. Существенно, что ЦБ не может пойти по наиболее простому пути и профинансировать АПК за счет тех кредитов в размере 5 трлн рублей, которые предусмотрены законом о бюджетных расходах на I квартал 1995 г. в качестве источника покрытия "временного разрыва в доходах и расходах". Во-первых, 5 трлн все равно не хватит, а во-вторых, 3,3 трлн из них уже выделены на другие цели. Дискуссия в Совете федерации завершилась весьма банально. Депутаты решили обратиться к президенту с просьбой повлиять на правительство, которое, по их словам, "игнорирует президентское послание в части подхода к проблемам села".
БОРИС Ъ-БОЙКО