Республиканское большинство конгресса США все больше досаждает администрации Клинтона. Сенатский комитет по международным делам во главе с Джесси Хелмсом задался целью добиться реформирования всей системы внешнеполитических ведомств США путем их объединения в единое министерство. В конце этой недели последовала официальная реакция Белого дома, сводящаяся к тому, что лучше бы все оставить как есть.
Причины, побудившие Хелмса выступить с инициативой объединить с госдепартаментом информагентство США (USIA), агентство по международному развитию (АМР) и агентство по контролю над вооружениями и разоружению (АКВР), очевидны. Центральная идея "Контракта с Америкой", предвыборной программы республиканцев, — сокращение налогов. Следовательно, надо урезать расходные статей бюджета. Расходы на международные дела стоят одними из первых в списке. Хелмс уже не раз высказывался за радикальное сокращение программ международной помощи, финансирования миротворческих операций ООН. На прошлой неделе госсекретарь Уоррен Кристофер потратил немало сил, убеждая сенаторов: предлагаемый в бюджете уровень расходов на внешнюю политику ($21 млрд) — это необходимый минимум. Оппоненты тут же нашли новый путь для экономии, предложив упразднить все ведомства, занимающиеся отдельными аспектами международной деятельности, и создать единый МИД.
У Белого дома инициатива республиканцев понимания не нашла. По словам официального представителя администрации Майкла Маккэрри, президент Клинтон не увидел в предложении Хелмса "контуров какого-либо конкретного плана". Впрочем, исполнительная власть не остается в стороне от проблем реформирования. Существует даже особая программа по анализу эффективности работы федерального правительства, которую курирует вице-президент Альберт Гор. Ему-то и был представлен план слияния внешнеполитических ведомств. Вывод был категоричен: вопросы помощи развивающимся странам (АМР), общественной дипломатии (USIA) и разоружения (АКВР) наиболее эффективно могут решаться только независимыми агентствами. Тем не менее администрация, по словам Маккэрри, готова более тщательно рассмотреть предложения конгрессменов по совершенствованию работы внешнеполитических ведомств. На какие-то уступки, видимо, пойти все же придется (например, сократить штаты отдельных агентств). Иначе конгресс может не одобрить бюджетные расходы на внешнюю политику вообще.
АНДРЕЙ Ъ-СМИРНОВ