Не в деньгах счастье, рассудил Билл Клинтон и утвердил новую комплексную программу политики США в области торговли обычным оружием. Ее главным принципом отныне стало соответствие сделок прежде всего интересам национальной безопасности США. А коммерческая выгода отходит на задний план. На продажу последних видов вооружений Вашингтон, по сути, вообще вводит полный запрет — "для укрепления региональной стабильности и безопасности". Примечательно, что изменения принципов торговли оружием США намерены добиваться и от России.
Как заявил официальный представитель Белого дома Эрик Ньюсом, новая концепция торговли вооружением основана на осознании того, что созданные на основе последних технологических достижений обычные системы вооружения обладают разрушительным потенциалом, вполне соотносимым с тем, что имеет оружие массового уничтожения. А потому США намерены сделать все, чтобы не допустить попадания самого современного обычного оружия в руки "враждебных государств или групп". С этой целью госдепартамент, выдающий разрешения на экспорт и импорт оружия, будет "как правило" отказывать торговцам оружием, пытающимся выйти за рамки новой концепции.
При этом ограничена не только продажа современных видов оружия, но и работа фирм США по модернизации военной техники в других странах — если таковая приведет к расширению военного потенциала этих стран до уровня, на котором США не хотели бы продолжать прямые экспортные поставки. При выдаче разрешений на поставку вооружений будут учитываться и такие критерии как уровень защиты секретных технологий, возможность их незаконной передачи третье стороне, а также их возможное использование внутри США "в противозаконных целях".
Но усилением внутригосударственного регулирования торговли обычным оружием новая программа не ограничивается. Не менее энергичные действия Вашингтон намерен предпринять и на международном уровне. Уже в этом году США попытаются расширить состав участников Регистра ООН по обычному оружию и объем вносимой в него информации. Правда, это желание США станет реальностью лишь тогда, когда того же пожелают и все остальные участники регистра, в который входят практически все основные экспортеры и импортеры оружия в мире, исключительно на добровольной основе сообщающие о характере своих действий на международном рынке оружия.
Кстати, что касается Регистра ООН, то вопреки мнению США он еще не стал, образно говоря, исповедальней, в которой бы грешники (в лице стран — торговцев оружием и их клиентов) чистосердечно каялись о содеянном. Дело в том, что почти все сведения, заносимые в настоящее время в регистр, либо вообще не соответствуют действительности, либо отражают ее в самых общих чертах. А потому планы Вашингтона по расширению состава участников регистра и вносимых в него сведений вполне могут быть воплощены уже завтра — только страны по-прежнему будут предоставлять не совсем точную, мягко говоря, информацию.
Более реалистична та часть концепции, которая касается увеличения помощи США странам Восточной Европы. Содействие будет оказываться в двух направлениях — в создании в этих странах "эффективных систем контроля над экспортом оружия" и переводе ВПК на гражданские рельсы. Но помощь США вовсе не бескорыстна — и первое и второе будет содействовать росту политического влияния Вашингтона на эти страны и в уже ближайшие годы "привяжет" их армии к американской военной технике. Забота же о создании системы контроля над экспортом оружия в Восточной Европе и вовсе чревата передачей ее в руки США. О том, что эту цель и преследует Вашингтон, говорит его намерение оказывать аналогичное "информационное содействие" и другим "новым поставщикам вооружений", в том числе ЮАР, которая после снятия весной прошлого года санкций ООН необычайно активно действует на африканском рынке оружия, значительно потеснив на нем США и Францию.
Затрагивает новая концепция и интересы России. И прежде всего то направление ее военно-технической политики, которое касается так называемых традиционных партнеров. В США их именуют не иначе как преступные режимы и крайне болезненно реагируют на любые военные контакты России с ними. И впредь, как следует из документа, США не намерены закрывать глаза на сделки, заключаемые Москвой с явно враждебными интересам национальной безопасности США странами. Конкретно эта программная установка может быть выражена в сокращении технической помощи России — как, например, это делается сегодня, но с привязкой к "атомному контракту" с Ираном.
АЛЕКСАНДР Ъ-КОРЕЦКИЙ