Из предложенного Минэнерго и нефтяными компаниями так называемого второго пакета налоговых льгот "стоимостью" 400 млрд руб. в год Минфин готов согласиться лишь со сближением ставок пошлин на экспорт темных и светлых нефтепродуктов, не затрагивающим доходы бюджета — заместитель министра финансов Сергей Шаталов заявил, что ставки могут быть уравнены уже с 1 января 2009 года. Повышать же не облагаемую НДПИ цену нефти с $15 до $25 за баррель Минфин не намерен. В условиях падения цен на сырье ведомство ужесточает позицию и отказывается даже обсуждать запросы Минэнерго, называя их "пожеланиями".
Минфин вчера объявил позицию по вопросу предоставления нефтяной отрасли с 2010 года "второго пакета" льгот по налогообложению. "Первым пакетом", напомним, стало предоставление нефтяным компаниям возможности экономить с 2009 года более 100 млрд руб. в год за счет освобождения от НДПИ первых $15 в цене барреля нефти (сейчас $9) и предоставление налоговых каникул в ряде сложных регионов. В начале сентября Минэнерго объявило, что принятых мер для предотвращения стагнации отрасли недостаточно, и предложило правительству продолжить снижение фискальной нагрузки: повысить не облагаемый НДПИ минимум до $25, увеличить "амортизационную премию" по налогу на прибыль для нефтяных компаний, снизить акцизы на моторное топливо для НПЗ и сблизить ставки пошлины при экспорте нефтепродуктов. Общую стоимость своих предложений Минэнерго оценило в 400 млрд руб.
Позиция Минфина оставалась неизвестной в течение недели: еще в прошлый понедельник вице-премьер Игорь Сечин в Вене пояснил лишь, что Минфин готов в принципе обсуждать меры Минэнерго по среднесрочной поддержке нефтедобычи. Затем вице-премьер и глава Минфина Алексей Кудрин на встрече с членами бюро правления РСПП уклончиво, но обещал предпринимателям "пообсуждать" "второй пакет" налоговых льгот, не вдаваясь в подробности. Вчера же заместитель главы Минфина Сергей Шаталов фактически ответил на эти предложения отказом — обсуждать Минфин готов лишь малую часть пакета — выравнивание пошлин на светлые и темные нефтепродукты.
"Возможно, с 2009 года ставки будут сближены. Это может быть полная унификация, может — сближение. Это еще не просчитано точно",— сказал заместитель министра. На большее, дал вчера понять господин Шаталов, нефтяникам рассчитывать не стоит: "Мы уже приняли серьезные решения по очень существенному снижению налоговой нагрузки на нефтяные компании. Осталось лишь несколько мелких вопросов". Поэтому, сказал заместитель министра, "пожелание" Минэнерго в части НДПИ Минфином сейчас не рассматривается и, по его убеждению, в ближайшие годы вряд ли может быть реализовано. Ранее ведомство отрицательно высказывалось по поводу возможности увеличения "амортизационной премии" и сокращения акцизов.
Выравнивать же пошлины Минфин согласен потому, что эта новация ничего не будет стоить бюджету. По словам заместителя начальника отдела таможенных платежей Минфина Александра Саковича, планируемая унификация ставок на уровне 52-54% от размера нефтяной пошлины примерно соответствует нынешнему уровню этих платежей с корзины нефтепродуктов.
По словам директора по развитию и маркетингу ИЦ "Кортес" Павла Строкова, занятая Минфином позиция входит в противоречие с планами правительства по заполнению строящегося нефтепровода ВСТО: "Если новыми налоговыми льготами стимулировать увеличение добычи не удастся, то заполнять его будет нечем". В ЛУКОЙЛе вчера порекомендовали не торопиться с выводами о перспективах дальнейшего снижения налогов. "Это мнение Минфина. Давайте дождемся решения правительства",— заявили "Ъ" в компании, уточнив, что, согласно расчетам компании, повышение необлагаемого минимума при расчете НДПИ до $15 позволит остановить падение и стабилизировать добычу нефти, однако для ее роста отрасли нужны дальнейшие шаги в том же направлении.