На прошлой неделе в редакции журнала "Банкир" состоялась встреча сотрудников департамента налоговой полиции Москвы с представителями ряда столичных банков — Московского банка Сбербанка России, МБО "Оргбанк", Тверьуниверсалбанка. Инициатором встречи был департамент налоговой полиции, выдвинувший ряд предложений по двустороннему сотрудничеству.
Взаимоотношения банков и налоговых органов — тема весьма деликатная, так как интересы сторон совершенно не совпадают. Налоговые инспекторы и полицейские хотят знать о банках и их клиентах как можно больше, банкиры же весьма болезненно реагируют на притязания подобного рода. Достаточно вспомнить бурные протесты банков против одного из пунктов порядка применения положения указа #1006, согласно которому банкам предписывалось сообщать налоговым органам обо всех операциях частных лиц на сумму свыше $10 000. Более того, как заявил начальник управления московского департамента налоговой полиции Борис Добрушкин, банки зачастую не представляют информацию по специальным запросам налоговой полиции, хотя по закону обязаны это делать. Причем, по словам Добрушкина, на уровне руководства банки и полиция почти всегда находят взаимопонимание, но банковский управленческий персонал более низкого звена нередко препятствует работе оперативных служб налоговой полиции.
Очевидно, понимая, что отнюдь не являются желанными гостями в банках, налоговые полицейские попытались заинтересовать их сотрудничеством. Суть одного из их предложений сводится к созданию совместной информационной базы по недобросовестным клиентам, которой могли бы пользоваться банки. Идея эта не нова: такие базы создаются и Ассоциацией российских банков, и МВД России, и службами безопасности самих банков, но владельцы этих баз данных пока не торопятся делать их доступными для других.
Кроме того, Борис Добрушкин призвал банкиров сообщать о фактах недобросовестности (читай, взяточничества) сотрудников налоговой полиции. При этом г-н Добрушкин обещал, что источник информации будет сохранен в тайне, а провинившийся сотрудник — уволен из органов без лишнего шума (если налоговая полиция обнародует название банка-взяткодателя, это, безусловно, повредит его имиджу). К сожалению, и это предложение вряд ли встретит теплый прием у банкиров. И не только потому, что банкам проще "договориться" с отдельным сотрудником налоговой полиции. Любое обращение за помощью к полиции делает банк в какой-то степени обязанным налоговым органам, а этого банки очень не хотят.
Еще одним направлением успешного сотрудничества могла бы стать, по мнению департамента, стажировка офицеров налоговой полиции непосредственно в банках.
Отказывать налоговым службам по всем пунктам и поссориться с ними банки тоже не хотят (кстати сказать, в 1994 году налоговая полиция обошлась с банками довольно мягко — всего 31 проверка из 517 проведенных полицией). Поэтому, вежливо выслушав предложения налоговых полицейских, банкиры сказали примерно следующее: подобные встречи полезны и должны стать регулярными. Что касается конкретных предложений, то их надо обсудить и согласовать на советах (правлениях банков). А что они еще могли сказать?
МАКСИМ Ъ-АКИМОВ