Заминка в переговорах российского правительства с МВФ пока не остановила иностранных инвесторов. Вчера в Москве начаты переговоры по кредитным линиям, открытым Eximbank США. Но даже если провозглашенный в президентском послании инвестиционный поворот с добывающих на наукоемкие отрасли будет реализован на практике, у иностранных инвесторов в России проблем не убавится, что подтверждают возникшие проблемы с инвестированием в производство продуктов питания.
Ъ не раз писал, что интересы Eximbank в России сосредоточены практически исключительно на нефтедобыче. Всего лишь один проект из 11 предполагает, что кредиты американского банка идут не на добычу, а на переработку нефти — это модернизация Ярославского НПЗ. При этом представители банка видят свою задачу, в частности, в том, чтобы помочь российскому нефтяному лобби сохранить тарифные льготы. Что же касается импорта, то освобождение от пошлин подкредитного оборудования пока гарантируется президентским указом. Дума, правда, приняла закон (в данный момент он проходит согласование в Совете федерации), отменяющий все льготы. Так что исход этой миссии Eximbank пока труднопредсказуем.
Но не только Дума может внести коррективы в планы инвесторов. Недавнее президентское послание провозглашает общий инвестиционный поворот — от сырьевых к наукоемким отраслям. Возникающие при этом проблемы могут быть проиллюстрированы перипетиями вокруг проекта по производству детского питания (это, конечно, не совсем hi-tech, но и не добыча ископаемых). По этому поводу федеральная контрактная корпорация "Росдетспецпродукт" и голландская фирма Nutricia вчера подписали соглашение о сотрудничестве. Однако проблем это не решило.
Выбор партнера голландской фирмой был предопределен тем, что "Росдетспецпродукту" указом президента от 29 декабря 1994 года был предоставлен статус госзаказчика. Учитывая к тому же, что в состав учредителей "Росдетспецпродукта" входят предприятие детского питания "Истра", Лианозовский завод детских молочных продуктов, петербургский и владивостокский молокозаводы (то есть практически вся наличная российская производственная база детского питания), можно сказать, что предпосылки для развертывания производства по голландской технологии налицо. Вопрос, конечно, упирается в российские инвестиции. Но здесь и должны сказаться преимущества госзаказчика — распорядителя бюджетных средств. Однако на "детский пирог" есть и другие претенденты. Минсельхозпрод и комиссия женщин, семьи и демографии при президенте подготовили новый указ президента, предусматривающий, что статус госзаказчика будет передан от "Росдетспецпродукта" к Минсельхозпроду. К чему это может привести, показывает 1994 год, когда 62 млрд рублей, предназначенных на развитие производства детского питания, Минсельхозпродом были ровным слоем распределены между 58 предприятиями.
Вся эта история демонстрирует: ориентация иностранных инвесторов на организации, за которыми стоят серьезные бюджетные ресурсы (в случае с детским питанием речь идет вообще о первой президентской программе), с одной стороны, оправдана. С другой стороны, резко обострившаяся внутрироссийская борьба за бюджетные средства может внести коррективы в прорабатываемые совместные проекты.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН