Ситуация с продажей земли в Петербурге явно отличается от московской. Если в Москве власти никак не хотят продавать землю, то петербургская мэрия чуть ли не заставляет предпринимателей покупать земельные участки, пытаясь таким образом сразу решить все проблемы городского бюджета. Правда, местные власти установили такие цены, что желающих найти очень трудно. Только что мэрия одержала первую победу — в городе появился частный земельный собственник, которым стал ресторан "Бавария". На состоявшейся вчера пресс-конференции городской фонд имущества заявил о намерении развить успех — об окончании работы над проектами распоряжения мэра о продаже незастроенных земельных участков и постановления о рассрочке платежей при выкупе земли.
Покупка земли в Петербурге: энтузиастов не хватает
Ситуация с продажей земли в городе весьма симптоматична. В принципе многие предприятия и коммерческие структуры желали бы приобрести земельные участки. Однако городские власти рассматривают продажу земли как едва ли не единственный реальный способ пополнить городские финансы, поэтому установили на землю исключительно высокие цены.
Стоимость квадратного метра земли в зависимости от его месторасположения колеблется от 60 до 230 тыс. руб. Эта сумма, если участок находится в привлекательном месте, может быть удвоена или даже утроена (Петербург разбит на пятнадцать ценовых зон — начиная от дорогого центра и заканчивая промышленными окраинами). Простейшие подсчеты показывают, что цена земельного участка, занимаемого крупным промышленным предприятием, равняется арендной плате за 100-140 лет. Даже для небольших предприятий торговли она равна арендной плате за 12-14 лет.
Следует учитывать, что особенность Петербурга — промышленный гигантизм. Одно промышленное предприятие занимает в среднем не меньше 2 гектаров, и на выкуп земли под ним требуется в нынешних ценах около 3 млрд руб. Еще больше средств требуется для покупки земли такими гигантами, как Кировский или Ижорский заводы, "Северная верфь", ЛОМО, "Электросила". В беседе с корреспондентом Ъ начальник отдела по приватизации земельных участков Петербургского фонда имуществ Евгений Шепелев привел в пример Ижорский завод, занимающий площадь более 17 гектаров. Цена одного квадратного метра земли в районе, где он расположен - 140 тыс. руб. То есть за покупку земли завод единовременно должен выложить около 24 млрд руб. Северная верфь занимает еще большую площадь. И г-н Шепелев уверен: выкупи два-три таких предприятия землю — и проблема дефицита городского бюджета будет решена.
Совершенно естественно, что при существующих ценах на землю предприятия вовсе не спешат идти навстречу мэрии в ее попытках решить бюджетные проблемы. Правда, руководители некоторых акционировавшихся крупных предприятий регулярно обращаются в фонд имущества с просьбой продать им участки — но по ценам, существовавшим на заре приватизации (которые были примерно в сто раз ниже нынешних рыночных цен). Однако на это власти идти не хотят и вряд ли когда-нибудь вообще пойдут.
Земельные участки: продавать по частям или в рассрочку
Несмотря на внешнюю непривлекательность покупки земли при высоких ценах, мэрия не теряет надежд. Особенно ее вдохновляет тот факт, что один участок уже удалось продать. Покупателем стал ресторан "Бавария", занимающий часть пятиэтажного особняка в самом центре Петербурга. Назвав имя первого земельного собственника, руководители фонда имуществ отошли от собственных неписанных правил — не раскрывать имя фирмы-покупателя. Но имя пионера утаить не удалось, может быть еще и для того, чтобы не оставалось сомнений, что "процесс пошел".
Земля первому покупателю передана, так сказать, "без выделения в натуре". Ресторан, занимающий 500 кв. м площади, получил земельный участок в 71 кв. м. Представитель "Баварии" в беседе с корреспондентом Ъ не назвал сумму, в которую обошлась покупка, сославшись на коммерческую тайну. Удалось выяснить лишь то, что все необходимые документы были собраны за три месяца. А желание купить землю объяснил тем, что выгоднее платить раз в год налог на имущество, чем все время растущую арендную плату.
В последнее время власти активизировали свои попытки найти покупателей на землю. В соответствии с подготовленным проектом распоряжения мэра эти попытки будут касаться незастроенных земельных участков — в ближайшее время в разных районах города предполагается продать через закрытый тендер около 15 таких участков. Правда, купивший землю будет вынужден построить то, что предусмотрено генеральным планом застройки города, а это в основном универсамы. Таким образом, власти собираются не только активизировать продажу земельных участков, но и опытным путем узнать, насколько реальная цена соответствует "документальной".
Более того, власти готовы пойти на вполне логичный шаг и продавать земельные участки по частям или в рассрочку. Проект постановления о продаже земли в рассрочку уже готов. Рассрочка будет предоставляться на срок не более 3 лет и включать в себя инфляционный коэффициент. Рассрочка на более длительное время, по оценкам экспертов фонда имущества, нецелесообразна, так как поступления в городской бюджет в этом случае будут мизерными. Также весьма перспективной выглядит еще одна идея — продавать небольшие земельные участки под отдельно стоящими зданиями и под "встроенно-пристроенными помещениями" (например, ресторан "Бавария", пионер земельных собственников в Петербурге, именно к ним и относится).
Не будут брать, повысим арендную плату
Вместе с тем нельзя исключить возможности, что несмотря на все перечисленные меры: льготы, рассрочки, выкуп по частям и так далее, — предприятия все равно не поспешат выкупать землю и будут тянуть время в надежде на часто меняющиеся правила игры в экономике. Для таких дальновидных прагматиков, как выяснил Ъ, финансовый комитет мэрии, пекущийся о городском бюджете, сейчас готовит очередное распоряжение городской администрации, в соответствии с которым арендная плата будет увеличена (в принципе это происходит регулярно, один раз в полгода). То есть политика властей ясна — не сработает "пряник", ударит "кнут".
Таким образом, не исключено, что арендная плата в Петербурге уже в ближайшем будущем может достичь таких размеров, что выгоднее будет срочно выкупать землю и платить налог на имущество. Конечно, создав класс земельных собственников, в дальнейшем государство сможет поднимать и этот налог "до среднеевропейских масштабов", но это уже дело будущего.
СЕРГЕЙ Ъ-СЛЮСАРЕНКО