Вчерашнее заседание Госдумы началось с решения аграрных вопросов — палате пришлось завершить начатое в пятницу в рамках "правительственного часа" обсуждение проблемы продовольственного обеспечения населения. Обсуждение оказалось плодотворным: подготовленное аграриями постановление "О состоянии с обеспечением населения Российской Федерации продовольствием в 1995 году" было принято подавляющим большинством голосов. Как обычно, содержательную часть постановления составили рекомендации правительству и Центробанку еще активнее защищать внутренний рынок. Любопытно, что это традиционное требование аграриев было в пятницу отчасти поддержано министром экономики Евгением Ясиным.
Причина подобной позиции Ясина легко объяснима. В тексте обнародуемого сегодня президентского послания поддержке сельских товаропроизводителей уделено достаточно места. В частности, в пункте "Экономический потенциал и будущее России" сказано совершенно прямо: "В переходный период аграрный сектор нуждается в разумной защите не только от иностранных конкурентов, но и от отечественных промышленных монополистов". Поэтому следует честно признать, что принятие Госдумой постановления имело скорее политическое, чем практическое значение, поскольку эта составляющая государственной экономической политики была определена значительно раньше. Тем не менее, выступая сегодня перед Федеральным собранием, президент имеет возможность продемонстрировать свое внимание к голосу представителей аграрного лобби.
Вернемся, однако, к постановлению Думы. Его преамбула содержит традиционно драматичные оценки состояния агропромышленного комплекса. Причины кризиса известны: диспаритет цен, инфляция, удорожание кредитов и трудности со сбытом продукции, обусловленные как снижением покупательной способности населения, так и неразвитостью рыночной инфраструктуры. Состояние аграрной экономики характеризуется спадом сельхозпроизводства на 24% за последние четыре года; к 1994 году доля убыточных сельхозпредприятий достигла 47%. Объем госзакупок зерна при этом не превысил в прошлом году 50% от планового. По прогнозу Минэкономики, спад сельхозпроизводства в этом году составит 10-15 процентов. Стоить отметить, что несмотря на пессимистическую оценку состояния отрасли, парламентские аграрии были все же более спокойны, чем в предшествующие годы. Скорее всего, им было прекрасно известно содержание аграрной части президентского послания.
Для решения всех своих проблем аграрии, а вместе с ними и Дума, сочли необходимым рекомендовать правительству ускорить принятие постановления об экономических условиях функционирования АПК в этом году, срочно решить вопрос о кредитовании сезонных затрат производителей, разработать механизмы реализации закона о закупках для госнужд, а в течение февраля полностью рассчитаться с сельхозпроизводителями, а также до 1 марта установить гарантированный уровень закупочных цен на сельхозпродукцию, сырье и продовольствие для госнужд. Кроме того, предлагается принять меры для защиты внутреннего рынка, чтобы обеспечить продовольственную безопасность страны. Постановление не обошло вниманием и Центробанк, которому рекомендовано предусмотреть взимание процентных ставок по сезонным кредитам начиная с 1 октября этого года и установить выдачу денег на заработную плату в качестве первоочередного платежа.
Проект постановления был принят по следам традиционного пятничного "правительственного часа", где свою точку зрения на проблему обеспечения населения продовольствием высказали министр сельского хозяйства Александр Назарчук и министр экономики Евгений Ясин. Тогда достаточно свежо прозвучало заявление последнего о том, что положение усугубляется бесконтрольным экспортом продовольственной пшеницы рядом коммерческих структур. От лица Минэкономики Ясин предложил запретить до нового урожая ее экспорт. Из этих же соображений предложено установить экспортную пошлину в размере 30 ЭКЮ на семена подсолнечника. Но наиболее ярким стало признание министра в том, что политика стимулирования иностранной конкуренции на продовольственном рынке себя не оправдала. В нынешней ситуации, по мнению Ясина, необходимо принять временные меры для создания более благоприятных условий для отечественного сельхозпроизводителя, повысив таможенные пошлины на импортируемое продовольствие.
В целом, сравнивая текст постановления с прозвучавшими ранее признаниями министра экономики и строками президентского послания, можно уверенно предположить, что правительство в ближайшем будущем найдет общий язык с аграриями.
БОРИС Ъ-БОЙКО