Даже возобновление торгов на Украинской межбанковской валютной биржи не привлекло к себе в свое время такого внимания, как первые аукционы по продаже сельскохозяйственной продукции. За торгами внимательно следили и политики, и деловой мир, и пресса. Причина столь обостренного интереса, по мнению корреспондента Ъ АЛЕКСАНДРА Ъ-ЕМЦА, проста: аукцион высветил важнейшие проблемы украинских экономических и политических реформ. И растревожил наиболее консервативный сектор украинской экономики — агропромышленный сектор.
Год для агропрома начинался традиционно. Казалось, ничто не изменит привычного сельскохозяйственного цикла экономической политики. Впереди посевная, а денег для ее проведения, разумеется, нет. Значит, нужно включить привычные механизмы. Давление агропромышленного лобби на парламент, правительство должно было в очередной раз вылиться в поток централизованных кредитов в сельское хозяйство. Денежная эмиссия, неизбежное инфляционное обесценение и вновь сельские товаропроизводители без денег.
В конце января, однако, традиционное течение агроконсервативной мысли было нарушено появлением указа президента Украины "О реформировании системы аграрных отношений", предусматривающего решение части финансовых проблем агропрома с помощью фьючерсных контрактов. Изощренных в аппаратных играх консерваторов это не очень всполошило. Отсутствие подготовленных структур, кадров, наконец, помещения — все это свидетельствовало об отдаленной перспективе реализации указа. И вот тут-то Национальный банк вместо того, чтобы, как записано в указе, "в двухнедельный срок подготовить предложения", взял и в 9-дневный срок вместе с УМВБ и Минсельхозом организовал и провел первые торги. "Кадры решают все!"
Но, как известно, личность может проявиться лишь в соответствующих условиях. В последние месяцы в среде аграриев шел активный процесс политического расслоения. По сути, состоялся раскол на (насколько эта классификация вообще применима к аграриям) "консерваторов" и "реформаторов" в аграрной парламентской группе. Приход в правительство вице-премьера по вопросам сельского хозяйства Петра Саблука усилило реформаторский потенциал исполнительной власти. Кроме всего, общество уже боится инфляционного пути развития: в комиссиях Верховного совета сейчас очень трудно проходит даже решение о плановой кредитной эмиссии, хотя раньше подобный вопрос решался автоматически и без обсуждения.
Правда, существует и "наркотический синдром". Речь идет о тех, кто имеет возможность влиять на перераспределение эмиссионных кредитов в свою пользу. Встревоженная столь быстрой реализацией идеи сельскохозяйственной биржи консервативная часть аграриев активизировала свои усилия по выдавливанию решения о предоставлении сельскому хозяйству льготных кредитов. В парламентских стенах даже прошел ряд совещаний на эту тему.
Это, похоже, существенно повлияло на поведение брокеров на субботних торгах фьючерсными контрактами на поставку сельхозпродукции будущего урожая. Да и трудно было не повлиять, если все брокеры продавцов — это работники областных управлений сельского хозяйства. Они не столько выражали интересы собственника продукции, сколько волю вышестоящей инстанции. Брокеры доверительно жаловались: они-де понимают, что нужно вести себя более гибко, но им "рекомендовали" сверху минимальную планку цены. И пусть она явно завышенная — отступить от "рекомендаций" они не рискуют. Видимо поэтому стартовые цены вызывали веселую реакцию зала. Они, как правило, были в полтора, а то и два раза выше мировых. И не успевала цена опуститься даже к среднемировой, как продавцы начинали снимать товар с продаж. А маленькие партии отказывались брать покупатели. Невыгодно с точки зрения транспортировки.
Что это? Умышленный сговор с целью дискредитировать идею аукционов или же неумение торговать? Думаю, и то, и другое. С первым все ясно. Необходимо срочно создать брокерские конторы и заменить "огосударствленных" брокеров из сельхозуправлений. Вторая проблема более глобальна — сформировать реального собственника в аграрной сфере. Его отсутствие создает условия для теневых сделок, когда разница между легальной и "теневой" ценой является маржой должностного лица. Это обстоятельство постоянно будет влиять на объем предложения на биржевых торгах в сторону понижения.
И все-таки никто не возьмет на себя смелость отрицать, что сделан существенный шаг в формировании рыночных механизмов финансирования сельского хозяйства. Спасет ли это от новой волны "аграрной эмиссии"? Думаю, что в момент, когда читатель раскроет газету, Верховный совет будет вести жаркие дебаты на эту тему. Тем более, что кабинет министров Украины на одном из своих последних заседаний не осмелился выполнить свое обещание и проиндексировать цены остатков зерна, масличных культур, сахара и подсолнечного масла, хранящихся на заготовительных и перерабатывающих предприятиях, поскольку это повлечет существенное повышение розничных цен. Как и в России, брать на себя персональную ответственность за рост цен сродни политическому самоубийству.