До начала очередного предвыборного марафона остается не так уж много времени, а законов, регламентирующих выборы президента и депутатов Госдумы, все еще нет — они приняты лишь в первом чтении. Нет и закона о референдуме. Вчера на заседании думского комитета по законодательству рассматривался вопрос о готовности закона о выборах в нижнюю палату Федерального собрания. Внимание, уделенное именно этому проекту, не случайно: многие депутаты опасаются, что в случае роспуска Госдумы (хоть и мало, но все же вероятного) выборы снова пройдут по правилам, установленным президентом.
Принять закон, который, кстати, был предложен Борисом Ельциным в порядке законодательной инициативы, будет очень непросто. Президент и Дума расходятся в главном — порядке формирования палаты. Ельцин предложил избирать 300 депутатов в одномандатных округах и 150 по партийным спискам, полагая, видимо, что сформированная таким образом Дума будет более аморфной в политическом отношении, а значит, и более управляемой. Но депутаты, приняв закон в первом чтении, внесли в него существенные коррективы: пропорции останутся прежними — по 225 депутатов по округам и от партий. По мнению членов комитета, президентские пропорции ставят в неравные условия сами партии. Например, у коммунистов в отличие от остальных есть многолетний опыт работы именно в одномандатных округах.
Не удалось президенту реализовать идею о невозможности для одного и того же кандидата баллотироваться и в округах, и по спискам. Напротив, на вчерашнем заседании было предложено не только оставить в силе практику предыдущих выборов, но и дополнить закон положением, что партии, помимо прочего, могут выдвигать и поддерживать собственных формально непартийных кандидатов в одномандатных округах.
Некоторые депутатские инициативы не нашли поддержки членов комитета по законодательству. Противоречащим действующим законам признано положение об утверждении избирательных округов Думой — по закону это прерогатива Центризбиркома. Была отвергнута и идея главы комитета по делам СНГ Константина Затулина об образовании единого одномандатного округа в ближнем зарубежье. Решено оставить в силе прежнюю практику голосования в дипломатических представительствах граждан России, проживающих за ее пределами.
Комитет постановил вынести подготовленный ко второму чтению проект не позднее чем на будущей неделе. Но стоит, пожалуй, заметить, что хотя Думой законопроект, вероятно, и будет принят, Совет Федерации, а главное президент, вряд ли с ним согласятся. По крайней мере, Ельцин выразил свое неудовлетворение сразу же после того, как депутаты отвергли предложенную им схему формирования палаты.
ОЛЬГА Ъ-ТАРАСОВА