Вчера президент Российской Федерации Дмитрий Медведев объявил о признании независимости Южной Осетии и Абхазии. Этот шаг осудили все страны Запада, а Великобритания и вовсе призвала к созданию международной антироссийской коалиции. Сразу несколько собеседников Ъ в европейских дипломатических кругах сравнили произошедшее с событиями 11 сентября 2001 года, заявив, что мировая политика уже никогда не будет такой, как прежде.
Президентское телеобращение
Вчера в 15.40 по киевскому времени пресс-служба Кремля сообщила о том, что президент РФ Дмитрий Медведев провел рабочую встречу с премьер-министром Владимиром Путиным и "обсудил с ним некоторые аспекты внешней политики". Спустя 20 минут президент Медведев выступил с телеобращением, в котором сообщил, что подписал указы о признании независимости Южной Осетии и Абхазии. Тексты обоих документов различаются лишь названием признаваемых стран. Они предписывают МИД РФ установить с обеими республиками дипотношения, подготовить договоры о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи, а минобороны РФ — "обеспечить осуществление функций по поддержанию мира".
В своем обращении Дмитрий Медведев неоднократно подчеркнул, что принятое им решение полностью соответствует принципам международного права, и призвал другие страны мира последовать примеру России.
Чуть позже президент Медведев дал интервью телеканалу Russia Today, в котором заявил, что Россия полностью выполнила план мирного урегулирования, разработанный президентом Франции Никола Саркози. Хотя, согласно шестому пункту документа, дальнейший статус Южной Осетии и Абхазии должен быть обсужден международным сообществом. Тем самым, признав самопровозглашенные республики, Россия фактически объявляет, что обсуждать уже нечего, и перечеркивает план Саркози.
Признание двух республик создает еще несколько правовых коллизий. К примеру, международное признание любого государства предполагает указание на то, в каких границах оно признается. И отныне российские военные, находящиеся в зоне конфликта, уже никак не могут иметь статус миротворцев. Это значит, что они должны покинуть грузинскую часть зоны безопасности, пребывание на которой еще вчера утром было вполне законно.
Кроме того, впервые в своей истории Россия демонстративно поступилась принципом территориальной целостности, предпочтя ему принцип самоопределения народов. Никогда прежде Москва не признавала самопровозглашенных республик — даже когда речь шла о таких дружественных образованиях, как, например, Сербская Краина. С этих же позиций Россия отстаивала недопустимость признания независимости Косово.
Европейское смятение
Реакция мирового сообщества на признание была незамедлительной. Примечательно, что первыми о своем неприятии российского демарша заявили именно те европейские страны, которые больше других поддерживали Москву в дни российско-грузинского противостояния: Германия, Италия и Чехия. МИДы Германии и Италии еще недавно заявляли, что Евросоюзу необходимо занимать взвешенную и сбалансированную позицию, а не поддерживать исключительно Грузию. Президент Чехии Вацлав Клаус, в свою очередь, на прошлой неделе говорил о недопустимости сравнения пребывания российских войск в Грузии с "пражской весной" 1968 года — в том числе и потому, что "Михаил Саакашвили — вовсе не Александр Дубчек". Однако уже вчера Берлин, Рим и Прага первыми открестились от имиджа сторонников Москвы. Канцлер ФРГ Ангела Меркель, находившаяся вчера в Таллине, заявила, что признание Абхазии и Южной Осетии "абсолютно неприемлемо". Она оговорилась, что диалог с Россией надо продолжать, но "это имеет смысл только в том случае, если он основан на общих ценностях". Глава МИД Италии Франко Фраттини заявил, что поведение России выходит за рамки международного права, и он "крайне огорчен односторонними действиями Кремля". "Для нас Южная Осетия и Абхазия остаются частями Грузии",— вторила глава МИД Чехии Зузана Оплеталова.
С наиболее жесткой критикой России вчера выступила Великобритания. Глава Форин-офиса Дэвид Милибэнд сообщил, что решение президента Медведева не может быть ничем оправдано. Более того, он объявил о создании "широкой международной коалиции про противодействию агрессии России против Грузии". С этой целью господин Милибэнд уже сегодня отправится в Киев.
Госсекретарь США Кондолиза Райс назвала решение Москвы прискорбным. А глава МИД Швеции Карл Бильд написал в своем блоге, что "российское правительство выбрало курс на конфронтацию не только с Европой, но и со всем мировым сообществом". Таким образом, с европейской точки зрения происходящее уже не является ни грузино-осетинским, ни грузино-абхазским, ни даже российско-грузинским конфликтом — налицо противостояние России и Запада.
Собеседники Ъ в европейских дипломатических кругах сообщили, что, хотя признание Южной Осетии и Абхазии было ожидаемым событием, оно тем не менее у многих вызвало шок. Сразу несколько источников Ъ по масштабности ожидаемых последствий сравнили произошедшее с терактами 11 сентября 2001 года, отметив, что мировая политика уже никогда не будет прежней.
Российское равнодушие
Российские официальные лица весь остаток вчерашнего дня демонстрировали, что противостояние с Западом их совершенно не пугает. "Нас ничего не пугает, в том числе и перспектива холодной войны, но мы, конечно, ее не хотим, и в этой ситуации все зависит от позиции наших партнеров",— заявил президент Дмитрий Медведев. Ему вторил глава МИДа Сергей Лавров, сказавший, что Россия не боится никаких санкций.
Подобная позиция Москвы весьма любопытна, если вспомнить, что еще месяц назад в Кремле активно говорили о необходимости выработки новой системы европейской безопасности и заключения нового основополагающего общеевропейского договора. Однако если тогда в Европе это воспринималось как амбициозные планы нового российского президента, то теперь Запад оказался перед фактом, что старая система европейской безопасности разрушена.