Вчера стало известно, что Германия намерена поддержать предоставление Украине и Грузии Плана действий относительно членства в НАТО (ПДЧ). Об этом сообщила канцлер Ангела Меркель, ранее скептически относившаяся к этой идее. Эксперты говорят об увеличении шансов Киева получить ПДЧ уже в декабре 2008 года, но отмечают и риски, связанные с этим. В Партии регионов заявляют о готовности противодействовать предоставлению Украине ПДЧ и отстаивать нейтральный статус государства.
В понедельник вечером, в ходе рабочей поездки в Швецию, канцлер Германии Ангела Меркель выступила с заявлением о готовности Германии поддержать предоставление Украине и Грузии ПДЧ. "Бесспорно, следующей ступенью (интеграции Украины и Грузии в НАТО.—Ъ) должен стать ПДЧ. Это еще не членство в НАТО, но путь к нему",— сказала она.
Следует отметить, что до этого госпожа Меркель избегала говорить о перспективе присоединения Киева и Тбилиси к ПДЧ и всячески подчеркивала, что в странах-кандидатах должны произойти существенные реформы. Так, за две недели до войны на Кавказе обязательным условием активизации интеграции Грузии в НАТО она называла решение южноосетинской и абхазской проблем. "Грузия может и стремится (присоединиться к альянсу.—Ъ), но должен быть реальный прогресс в решении этих конфликтов",— заявила Ангела Меркель 25 июля после встречи с президентом Грузии Михаилом Саакашвили. Так же, без особого энтузиазма, она говорила и об украинских перспективах во время своего визита в Киев, отметив, что "когда-нибудь Украина станет членом НАТО" (см. Ъ от 22 июля). После событий на Кавказе ее риторика стала более жесткой, а заявления — более конкретными.
По мнению экспертов, заявление канцлера может свидетельствовать о ее намерении поддержать предоставление ПДЧ Украине и Грузии уже в декабре, на встрече министров иностранных дел стран--членов НАТО. "Я бы не говорил об окончательном решении. Ситуация на Кавказе сейчас в процессе развития, и еще неясно, какую стратегию выберет Европа во взаимоотношениях с Россией. А в глазах Старой Европы евроатлантическая интеграция Украины ассоциируется с происходящим на Кавказе. Нельзя исключать, что рассмотрение вопроса о ПДЧ вновь будет отложено",— сказал Ъ эксперт Центра исследований армии, конверсии и разоружения Михаил Самусь.
Известно, что на саммите НАТО в Бухаресте против предоставления ПДЧ Украине и Грузии выступило по меньшей мере восемь государств — Германия, Франция, Испания, Италия, Португалия, Нидерланды, Бельгия и Люксембург. Считается, что определяющими были мнения Германии и Франции. Директор Евроатлантического университета Олег Рыбачук уверен, что президент Франции Никола Саркози в декабре также выскажется за предоставление ПДЧ, поскольку он был "лично унижен" президентом России Дмитрием Медведевым, который "спокойно и нагло проигнорировал требования мирного плана (по урегулированию конфликта на Кавказе.—Ъ), предложенного Саркози". "Другие страны, ранее сомневавшиеся в необходимости предоставления ПДЧ Украине, скорее всего, выберут тактику молчаливого согласия с большинством",— полагает господин Рыбачук. "Остальные государства Старой Европы действительно готовы следовать в фарватере немецкой и французской политики",— соглашается с ним господин Самусь.
Политики и эксперты говорят о существовании ряда проблем, которые могут изменить мнение европейских лидеров относительно предоставления Киеву ПДЧ. Главные из них — недостаточная поддержка украинцами курса на евроатлантическую интеграцию и противоречия внутри политической элиты по данному вопросу. Партия регионов последовательно выступает против курса в НАТО. "Мы должны принципиально решить, остается Украина нейтральной страной или присоединяется к какому-то союзу. Поэтому требуем провести референдум, на котором народ определит, хотим ли мы двигаться в НАТО",— заявил Ъ народный депутат от ПР, член парламентского комитета по международным делам Сергей Ларин.
Между тем речь идет о конфликте между представителями власти. "У нас нет даже признаков проведения информационной кампании за присоединение к НАТО, которую мы обещали провести во время Бухарестского саммита,— говорит Олег Рыбачук.— Кроме того, достигло максимума противостояние президента и премьера. Посудите сами, как это будет выглядеть, если НАТО предоставит ПДЧ стране, в которой секретариат президента обвинил премьера в государственной измене? И это притом что именно премьер должен будет реализовывать План действий относительно членства".
Господин Рыбачук напомнил также, что в случае принятия решения о предоставлении ПДЧ возникнут новые угрозы для Украины, поскольку план не дает таких гарантий безопасности, как полноценное членство, а для его обретения Украине необходимо будет выполнить ряд условий альянса. "Мы можем очень усложнить себе перспективу членства, если после получения ПДЧ успокоимся и перестанем заботиться о своей безопасности",— сказал он.