На вчерашнем заседании московского правительства было одобрено трехстороннее соглашение на 1995 год, в соответствии с которым предприниматели и профсоюзы берут на себя часть ответственности за состояние экономики города. В соответствии с одобренным постановлением "О ходе выполнения трехстороннего соглашения правительства Москвы, Конфедерации промышленников и предпринимателей Москвы и Московской федерации профсоюзов за 1994 год и проекте соглашения на 1995 год" обязательства властей в новом соглашении (как, впрочем, и в прошлогоднем) довольно традиционны. Как было заявлено на заседании, соглашение будет подписано уже сегодня.
То, что московское правительство посвятило свое вчерашнее заседание именно трехстороннему соглашению на 1995 год, вполне объяснимо. Правительство заинтересовано в том, чтобы разделить ответственность за экономическую эффективность своей деятельности с городскими предпринимателями и профсоюзами, которые по традиции выступают критиками московских властей, обвиняя их, в частности, в снижении жизненного уровня жителей города. Подписывая трехстороннее соглашение, правительство как бы заранее оговаривает свои обязательства перед городом, а предприниматели и профсоюзы, со своей стороны, по сути отказываются от оппозиции властям. Например, правительство обязуется по-прежнему осуществлять различные доплаты к зарплате бюджетников и продолжать муниципальное жилищное строительство. Взамен предприниматели, в частности, обязуются обеспечивать выплату зарплаты работникам не ниже прожиточного минимума, а профсоюзы — воздерживаться от забастовок.
По сравнению с прошлыми годами подписание нынешнего соглашения обусловлено совершенно четкой экономической заинтересованностью не только московского руководства, но и предпринимательских структур вкупе с профсоюзными организациями. Однако, судя по вчерашнему обсуждению, взгляды мэрии и двух других сторон, подписывающих соглашение, на выгодность участия в нем различны. Московское правительство (его в соглашении представляет руководитель департамента общественных и межрегиональных связей Людмила Швецова) склонно рассматривать трехстороннее соглашение как проект, инициатор которого, столичная мэрия, предоставляет своим партнерам максимально благоприятные условия для сотрудничества. Об этом наглядно свидетельствуют заявления, прозвучавшие на заседании из уст мэра Юрия Лужкова: "Я буду рад, если малый бизнес везде станут 'зажимать' так же, как в Москве" и "Безработицы как таковой в городе нет". Что же касается предпринимателей (от их лица соглашение подписывает сопредседатель Московской конфедерации промышленников и предпринимателей Елена Панина) и профсоюзных лидеров (под соглашением поставит свою подпись председатель Московской федерации профсоюзов Михаил Нагайцев), то единодушные пожелания этих участников приобщиться к участию, например, в муниципальном жилищном займе позволяют предположить, что их позиция основана в первую очередь на прямой материальной заинтересованности.
Примечательно, что, делая ставку на профсоюзы и столкнувшись с проблемой сокращения их числа, мэрия намерена в принудительном порядке отстаивать сохранение этой структуры. Так, руководитель департамента строительства Владимир Ресин заявил о том, что городское руководство "будет настаивать на воссоздании уже распущенных профсоюзов, даже на благополучных предприятиях". Свою позицию Ресин разъяснил просто: "Если раньше профсоюзы были придатками партии, то теперь это большая, самостоятельная сила".
Еще одним документом, обсужденным на заседании, был проект постановления "О проекте закона города Москвы 'О штрафных санкциях за торговлю с рук лекарственными средствами на территории города Москвы'". Поддержки членов правительства проект не нашел — критиковавшие его указали на то, что уже принят аналогичный федеральный закон, более четкий и строгий. Поэтому на заседании было решено не выступать с городской законодательной инициативой, усилив контроль за исполнением российского закона и лишь выпустив некую инструкцию по его применению на территории Москвы. Тем не менее, учитывая общественный интерес к вопросам разного рода санкций, Ъ приводит основные положения этого законопроекта.
МИХАИЛ Ъ-ДИНЕЕВ