В последнее время со стороны областных администраций стали слышаться жалобы на то, что Министерство финансов перестало присваивать выпускаемым ими ценным бумагам статус государственных. Подобная участь постигла в январе ярославский облигационный заем, а недавно — и пермские областные облигации. Вчера корреспонденту Ъ удалось получить комментарий на эту тему руководителя департамента ценных бумаг и финансового рынка Минфина Беллы Златкис.
Приравнивать собственные ценные бумаги к государственным региональным властям было выгодно. Прежде всего, это означало автоматическое предоставление областным облигациям налоговых льгот (доход по государственным бумагам не облагается налогом), что делало их выгодным объектом для инвестиций и как нельзя лучше способствовало их успешному размещению. Однако в январе этого года в предоставлении статуса государственных было отказано бумагам ярославского облигационного займа, а на днях то же самое произошло и с пермскими ОДО второй эмиссии.
Впрочем, как выяснилось, упомянутые займы — далеко не единственные. В интервью корреспонденту Ъ Белла Златкис сообщила, что Министерство финансов никогда не предоставляло никаким займам статус государственных и, как следствие, налоговых льгот (на то и другое оно просто не имеет право). Поэтому, если в проспектах эмиссий отдельных займов и проходила информация о том, что облигации приравнены к государственным ценным бумагам (а Белла Златкис не отрицает, что подобные случаи были), то она не соответствовала действительности. Очевидно, из того вытекает, что если доход по каким-либо муниципальным облигациям не облагался налогом, то это было нарушением законодательства.
Нельзя, правда, не отметить, что, по мнению многих участников рынка, Министерство финансов увидело в муниципальных бумагах серьезного конкурента государственным. В связи с этим не трудно предположить, что Минфин не просто стал более внимательно читать проспекты эмиссий, но и педантично указывать на уже упомянутые несоответствия — у инвесторов не должно возникнуть сомнений в том, какие бумаги государственные, а какие нет. Однако, по уверению г-жи Златкис, ее ведомство не только не конкурирует с региональными администрациями, но и всемерно поддерживает их проекты на фондовом рынке. В частности, в прошлый вторник Минфин направил письмо Анатолию Чубайсу, в котором вице-премьера попросили разобраться с налогообложением муниципальных облигаций и по возможности присвоить им налоговые льготы.
ИГОРЬ Ъ-ТРОСНИКОВ