Беспрецедентный указ, вызвавшей панику у башкирских фондовых брокеров, издал президент республики Башкортостан Муртаза Рахимов. "В порядке экономического эксперимента" этот документ разрешает преобразовать приватизированное предприятие Учалинский горно-обогатительный комбинат из АООТ в АОЗТ, что по сути означает запрет на продажу акций компании без решения общего собрания акционеров. Если примеру башкирского президента последуют и в других регионах, это может кардинально изменить ситуацию на рынке акций приватизированных предприятий, вызвав на нем панику.
Учалинский горно-обогатительный комбинат — одно из крупнейших предприятий Башкирии. Разрабатывает месторождения медных и медно-цинковых руд. Уставной капитал — 54,4 млн руб. Число занятых — 7 тыс. человек. Комбинат приватизирован в 1992 г. по второму варианту льгот. Государственный пакет составляет 49% акций и поделен между башкирскими и российскими имущественными органами. Из этого пакета 10% акций было продано в 1993 году на чековом аукционе в Челябинске, а еще 10% в декабре 1994 г. — на внутрибашкирском чековом аукционе.
Итоги двух аукционов 1993 и 1994 гг. как раз и вызвали беспокойство у руководства комбината. По их утверждениям, в последнем аукционе участвовали несколько московских фирм, вложивших в предприятие около 15 тыс. ваучеров и завладевших значительным пакетом акций. К тому же скупка акций продолжается и на вторичном рынке — они приобретаются у работников предприятия. Опасаясь, что контроль над комбинатом может быть утрачен, администрация ГОКа пошла по ставшему уже традиционным пути. Сначала руководители ГОКа провели своего рода "артподготовку": выступили с заявлениями о возможном ущербе республиканским интересам, который может быть нанесен в случае, если крупные пакеты ценных бумаг предприятия будут принадлежать сторонним инвесторам. Опыт показывает, что вслед за этим, как правило, следует либо решение об увеличении уставного капитала, в результате которого доли внешних акционеров значительно урезаются, либо махинации с реестром держателей акций, когда из него исчезают неугодные акционеры.
Однако в случае с Учалинским комбинатом дело повернулось еще круче. На помощь руководству ГОКа пришел не кто-нибудь, а сам президент республики Башкортостан, издавший указ об изменении юридического статуса предприятия и преобразовании его из АООТ в АОЗТ. На деле это означает, что отныне продажа акций компании будет возможна лишь с одобрения общего собрания акционеров, т. е. существенно затруднена. Правда, указ башкирского президента носит пока лишь разрешающий характер: согласно существующим законам, окончательное решение о преобразовании АООТ в АОЗТ должно принять предстоящее собрание акционеров комбината. Впрочем, судя по структуре акционерного капитала, за этим дело не станет, особенно если нейтральную позицию примет РФФИ.
По оценке экспертов, решение о "закрытии" открытого общества противоречит ряду законодательных актов России, в том числе указу президента РФ #721, где говорится об обязательном преобразовании в АООТ всех предприятий с численностью работающих свыше 1000 человек или с балансовой стоимостью основных фондов на 1 октября 1992 года более 50 млн руб. Однако царящий в России правовой беспредел и своеволие "удельных князей" — руководителей субъектов федерации часто превращает федеральные нормативные акты в ничего не значащие бумажки. Видимо поэтому на фондовом рынке Башкортостана в настоящее время наблюдаются панические настроения: "экспериментальный" указ фактически подрывает рынок ценных бумаг в республике. Если же примеру г-на Рахимова последуют и в других регионах, то хаос воцарится на всем российском рынке акций приватизированных предприятий.
ГУЛЬЧАЧАК Ъ-ХАННАНОВА