Нефть была и еще долго будет спасательным кругом для российской экономики. Очевидно, поэтому из целого ряда отраслевых союзов экспортеров, созданных под эгидой МВЭС в прошлом году, именно Союз нефтеэкспортеров почтил своим председательством глава министерства (а ныне и вице-премьер федерального правительства) Олег Давыдов. Вчера в гостинице "Балчуг-Кемпински" состоялась презентация Союза. Речь на мероприятии шла в основном о целях и задачах Союза, которые велики и ответственны. Однако о них Ъ уже сообщал в прошлом году (29 октября и 2 ноября), поэтому сегодня целесообразно остановиться на ряде моментов, не вытекающих из учредительных документов Союза, но важных для его предстоящей деятельности.
Хотя Союз провозглашен открытой организацией, доступ в которую открыт всем экспортерам нефти и нефтепродуктов, даже беглый взгляд на список учредителей позволяет назвать его клубом спецэкспортеров, причем наиболее активных, операции которых почти полностью исчерпывают вывоз российской нефти за рубеж. Очевидно, на них правительственные органы и решили возложить функции контроля за экспортом стратегически важного сырья, от которых по мере дальнейшей либерализации внешнеэкономической деятельности будут отказываться сами. В частности, г-н Давыдов высказался на презентации в том смысле, что в будущем, когда Союз встанет на ноги, он сам будет определять круг компаний, способных экспортировать квалифицированно и не в ущерб интересам России. При этом необходимость существования института спецэкспортеров он мотивировал кратким историческим экскурсом: если в 1990 году при свободном экспорте российская нефть продавалась за рубежом по ценам в среднем на 13% ниже мировой, то в настоящее время — лишь на 1% дешевле.
Обращает на себя внимание невысокая доля участия в Союзе производителей нефти. Их всего два — "ЛУКойл" и "КомиТЭК". Эти компании вплотную приступили к решению стратегической задачи закрепления на западном фондовом рынке и поэтому не упустили возможности в рамках Союза лишний раз "засветиться" в международных нефтяных кругах (в планах Союза — контакты с ОПЕК и другими организациями экспортеров и производителей нефти). Не вошли в Союз ни ЮКОС, переложивший внешнеторговые проблемы на свою дочернюю фирму "КОНЭКС", ни "Сиданко", обескураженная проигранной борьбой за "Пурнефтегаз", ни "Сургутнефтегаз", до последнего времени проводивший политику изоляционизма и самодостаточности. Это можно объяснить только тем, что жизненно важным присутствие в Союзе является только для чистых трейдеров, не имеющих собственной нефти. Возможность оперировать на мировом энергетическом рынке им дает только их статус спецэкспортеров. Впрочем, пренебрежение Союзом может оказаться недальновидным. Как недвусмысленно заявил на презентации министр топлива и энергетики Юрий Шафраник, не исключено, что члены Союза смогут иметь "больший доступ к экспортным трубам, но в интересах России".
АЛЕКСАНДР Ъ-ТУТУШКИН