Специалистами уже давно признано, что наиболее реальным способом вернуть долг неплатежеспособного предприятия является товарное его погашение. И в целом в течение ряда лет этот вариант вполне себя оправдывал. Однако после того как два года назад была уничтожена прежняя система дотирования, и МВЭС все больше стал склоняться к применению рыночных методов регулирования, дело замерло на мертвой точке. Если ранее решение проблемы погашения задолженности тормозилось из-за противоречивости позиций причастных к этому ведомств, то сейчас появились иные обстоятельства, также способные надолго задержать ее решение.
Осенью прошлого года появилась надежда, что проблема погашения заложенности все-таки будет решена, поскольку Минфин наконец дал "добро" на применение поправочных коэффициентов (0,7) и трехмесячную рассрочку для перечисления в бюджет вырученных от реализации ввезенных товаров средств. МВЭС провело три тендера по распределению заказов. К слову сказать, МВЭС давно лелеяло мечту отойти от административного распределения импортных заказов и использовать здесь так хорошо себя зарекомендовавшую конкурсную систему. Мечта осуществилась — в ходе тендеров были выбраны почти все товарные группы. Однако борьба МВЭС, Минфина и Внешэкономбанка привела к тому, что на сегодня ввезено не более пятой части товаров.
В настоящее время некоторым объединениям, выполняющим поставки из Индии, Внешэкономбанк отказывает в открытии аккредитивов, ссылаясь на соответствующее распоряжение вице-премьера Олега Давыдова. Причина заключается в следующем. В ходе подведения итогов выполнения прошлогодних поставок выяснилось, что при распределении заказов была превышена согласованная с индийской стороной стоимостная квота. Со всех внешнеторговых объединений потребовали предоставления всей документации о выполнении поставок и, самое главное, копии поданной в ВЭБ банковской гарантии. К настоящему моменту гарантии на полную стоимость полученного заказа фактически никем не представлены, поскольку она зачастую составляет десятки миллиардов рублей. Специалисты объединений опасаются, что после проверок неподкрепленную гарантией часть их заказа просто отнимут. В то время как ими уже заключены контракты с индийскими фирмами, и посему наверняка придется платить неустойки. К тому же тревогу у внешнеторговых объединений вызвали циркулирующие в последнее время слухи о том, что г-н Давыдов считает необходимым сократить перечень товаров, поставляемых в рамках погашения задолженности. Как ожидается, в нем останутся самые расхожие товары, а оставшаяся часть долга будет продана на торгах.
Впрочем, проблемы существуют не только у тех, кто волею судеб оказался вовлеченным в эпопею погашения индийского долга. Некоторым "повезло" тем, что им достались подакцизные товары. Например, с Вьетнамом было согласовано, что в рамках погашения его долга будут поставлены, помимо прочих товаров, ликеро-водочные изделия. Как известно, в прошлом году ставки акцизов увеличивались несколько раз. И хотя импортерам, выполняющим импортные госзаказы, пытались предоставить налоговые льготы, власти в очередной раз ограничились полумерой — в июне указом президента поставки такого рода были освобождены от уплаты НДС и спецналога. Пошлины и акцизы как были, так и остались. Более того, поправочный коэффициент на них не распространяется, т. е. таможенные платежи взимаются с полной стоимости поставляемого товара. В результате российские импортеры были вынуждены большую часть контрактов на ликеро-водочную продукцию аннулировать.
По большому счету, всем объединениям, поучаствовавшим в конкурсах по распределению импортных заказов, эти "игры в рынок" просто надоели. Они уже готовы приветствовать возрождение прежней системы номинирования, поскольку сейчас крайними оказываются именно они и никто другой.
НЕЛЛИ Ъ-ШМАКОВА