В последние дни проблема американо-иранских отношений вновь заявила о себе, причиной чему явилось предполагаемое участие Ирана в каспийском нефтяном консорциуме. Как уже писал Ъ, США фактически поставили Азербайджан перед жестким выбором: или мы — или они, пригрозив выйти из консорциума (в котором участвуют американские фирмы Amoco, McDermott International, Pennzoil и Unocal), если в нем (с 5-процентной долей) останется Иран. Вопрос этот требует незамедлительного разрешения, однако пока не очень похоже, что в Баку есть на него ответ. Комментарий ГЕОРГИЯ Ъ-БОВТА.
США — Азербайджану: кто против нас, тот не с нами
Уже после выдвижения американцами (в лице посла США в Баку Ричарда Козларича) ультиматума в Баку 30 января срочно прибыла высокопоставленная иранская делегация, состоящая из ответственных сотрудников Государственной нефтяной компании Ирана. Она должна была продолжить переговоры об иранских 5% в разработке месторождений "Азери", "Чираг" и "Гюнешли" (добыча должна начаться через полтора года). Визит иранских нефтяников сопровождался массированной пропагандистской кампанией иранского МИД, в частности, посольства Исламской республики в Баку. Официальный представитель миссии обвинил США во вмешательстве во внутренние дела стран региона. В то же время он подчеркнул решимость Тегерана "продолжать переговоры с Азербайджаном в рамках меморандума от 12 ноября 1994 года", по которому Ирану была обещана ставшая камнем преткновения 5-процентная доля в обмен на финансирование Тегераном азербайджанского взноса в проект ($1,5 млрд). Перед отлетом в Баку в понедельник иранский министр нефтяной промышленности Голамреза Ага-заде выразил уверенность, что "ничто не может помешать развитию политических, культурных и религиозных связей между двумя исторически дружественными государствами". На фоне выражений подчеркнутого оптимизма и уверенности с одной стороны весьма заметен был их дефицит с другой.
Сначала спикер азербайджанского парламента Расул Кулиев довольно пренебрежительно заметил, что меморандум от 12 ноября — это всего лишь протокол о намерениях и не более того. Что само по себе проблемы не снимает, ибо американцы с подобными намерениями Ирана мириться не хотят. Затем уже глава МИД Азербайджана Гасан Гасанов, сопровождающий Гейдара Алиева на экономическом саммите в Давосе, заявил (согласно сообщению агентства ТУРАН), что Азербайджан "не хотел бы быть причастен к новому витку ирано-американского противостояния". "Напротив, — отметил дипломат, — мы желали бы, чтобы азербайджанский нефтяной проект содействовал нормализации и потеплению отношений между Ираном и США". Ответа на вопрос, что делать, если ни потепление, ни нормализация никак не наступают, не последовало.
Зато иранская делегация, прибыв в Баку, с удивлением обнаружила, что ее там в общем-то никто не ждет. Президент Азербайджанской государственной нефтяной компании Натик Алиев в Баку отсутствовал, ибо находился вместе с папой в том же Давосе, а оставшиеся на месте сотрудники ГНКАР заявили агентству "ХАБАР-Сервис", что иранскую делегацию именно в эти дни в Баку никто и не приглашал.
Каковы шансы того, что в рамках нефтяного проекта удастся примирить американцев с иранцами? Минимальные. Более того, в последнее время не произошло ничего такого, что могло бы намекнуть на возможное смягчение отношения Вашингтона к Тегерану. Скорее наоборот.
Тегеран под подозрением у Вашингтона
Против активизации иранского фактора в региональной геополитике США официально выдвигают два аргумента: поддержка Тегераном международного терроризма и ядерная военная программа Ирана. Что касается первого, то на днях достоянием гласности стали новые документы, свидетельствующие о возможной причастности иранских граждан к знаменитому "делу Локерби" — взрыву в 1988 году над шотландским местечком самолета американской авиакомпании, в результате чего погибли 370 человек. Каирская газета "Аль-Ахрам" заявляет, что за два месяца до инцидента трое иранцев, предположительно члены корпуса "стражей исламской революции", в сопровождении представителей одной из хорватских партий направились из Бейрута в Белград. Там они три часа о чем-то секретничали в посольстве Ирана в Югославии. Затем один из них — некто Зухейр — направился в соседнюю гостиницу, где получил некий черный чемодан. Далее путь террористов якобы лежал во Франкфурт, откуда вылетал обреченный самолет. Причастность хорватской партии к террористической акции египетской газетой объясняется тем, что в качестве платы хорватам было предоставлено оружие для боевых действий против сербов. Версия "Аль-Ахрам", разумеется, нуждается в доказательстве. До сих пор виновниками взрыва считались двое ливийских граждан, за невыдачу которых на суд мирового сообщества Муамар Каддафи вот уже не первый год является объектом санкций ООН. Однако США еще до получения неопровержимых доказательств могут использовать версию "Аль-Ахрам" против Ирана.
Второй аргумент — о ядерной программе. Самые сильные подозрения на сей счет (Ъ писал об этом) испытывает Пентагон. По его подсчетам, Тегерану потребуется от 5 до 10 лет для создания "исламской бомбы". Ясно, что в этой связи всяческое упоминание о расщепляющихся материалах в руках Тегерана вызывает в Вашингтоне раздражение, переходящее в гнев. Одним из объектов такого раздражения уже стала Москва — в связи с контрактом (Ъ писал о нем) на достройку АЭС (несмотря на то, что в данном случае речь идет о легководных реакторах, считающихся потенциально менее "опасными" с точки зрения их способности обеспечивать военные ядерные приготовления).
Таким образом, сегодня условия для потепления двусторонних отношений США и Ирана весьма неблагоприятны. И это предопределяет на ближайшее время самое пристальное и ревностное внимание со стороны Вашингтона к роли Ирана в региональной геополитике. Скорее всего, США будут продолжать "выжимать" Иран из каспийского контракта. Как? Угроза выйти из контракта вполне может быть дополнена давлением на Всемирный банк и ЕБРР, дабы не допустить финансирования с их стороны (а такая возможность, по некоторым данным, обсуждалась Алиевым в Давосе).
Запад о нефтяном транзите: только не через Иран
В качестве другого вероятного объекта "приложения усилий" США можно предположить и намечающееся сотрудничество Ирана с Туркменией. Речь идет о строительстве газопровода из Туркмении в Западную Европу через Турцию и Иран и нефтепровода из Туркмении к иранскому городу Сари, а от него — к нефтеперерабатывающим предприятиям в Тегеране и на юге Ирана. Договоренность по поводу двух проектов достигнута недавно на переговорах президентов Туркмении и Ирана Сапармурата Ниязова и Али Акбара Хашеми-Рафсанджани. Иран готов взять на себя часть расходов по этим проектам, которые могут оказаться лишь частью более общих планов, способных внести существенные коррективы в карту стратегических транспортных путей в регионе. К марту 1996 года, в частности, планируется завершить строительство железной дороги, которая соединит иранский Мешхед с туркменским Сарахсом. Все это позволит Туркмении получать продукты переработки нефти и экспортировать сырье за границу, а Ирану — резко повысить свою роль в транзите стратегически важного сырья.
С последним Запад вообще и США в частности сегодня вряд ли готовы согласиться. Рычаги воздействия с их стороны пока просматриваются прежде всего финансовые: несмотря на заявленную Тегераном готовность взять на себя финансирование строительства нефте- и газопровода, осуществить такое финансирование в одиночку ему не под силу. А Запад уже успел выказать свой крайний скепсис относительно финансирования строительства транспортных магистралей через Иран в случае со все тем же каспийским контрактом. Известно, что иранский маршрут сначала рассматривался в качестве вероятного пути прокладки экспортного нефтепровода от Каспия. Однако он сразу же — ввиду негативного отношения Запада к перспективам оказаться в вопросе транзита в зависимости от иранских мулл — попал в категорию почти невероятных.