Правительство идет на крайние меры, чтобы решить проблему переизбытка зерна на украинских элеваторах — последствий более чем полугодового запрета на экспорт зерновых из Украины. Вчера Кабмин разрешил Аграрному фонду экспортные операции с зерном. В Министерстве агрополитики эти меры называют вынужденными: по данным участников рынка, переходные остатки зерна урожая 2006 и 2007 годов только в Аграрном фонде и Госкомрезерве составляют около 2 млн т.
На вчерашнем заседании правительства было принято решение разрешить Аграрному фонду (АФ) осуществлять экспортные операции с зерном, сообщила премьер-министр Юлия Тимошенко. "Мы расширили полномочия Аграрного фонда, которые дают возможность закупать зерно исключительно у сельхозпроизводителей и продавать его на экспорт, если такие экспортные контракты будут",— отметила глава правительства. Госпожа Тимошенко уточнила, что средства, полученные благодаря разнице цен закупки зерна на внутреннем рынке и продажи его на экспорт, будут оставаться в Аграрном фонде. По словам заместителя министра аграрной политики Ярослава Гадзало, их направят на закупку зерна нового урожая.
До сих пор Аграрный фонд не занимался экспортом. Это специализированное бюджетное учреждение создано для регулирования цен на внутреннем рынке и формирования государственного продовольственного резерва. Собственных мощностей для перевалки и хранения зерна у фонда нет. И экспортировать зерно АФ не будет, пояснил Ъ Ярослав Гадзало: фонд будет закупать его и продавать на бирже по ценам не ниже рыночных, а экспортироваться зерно будет через госоператоров. Председатель правления ГАК "Хлеб Украины" Иван Ришняк рассказал, что в этом году его компания намерена экспортировать до 300 тыс. т зерна нового урожая.
Разрешить Аграрному фонду заниматься экспортными операциями — для Кабмина вынужденная мера: АФ необходимо продавать остатки урожая 2006 и 2007 годов, так как зерно негде хранить, отметил господин Гадзало. Только в Госкомрезерве остатки зерна урожая 2006 и 2007 годов составляют более 1 млн т пшеницы, отмечает источник Ъ в Госкомрезерве. "Зерна осталось столько, что мы сможем всю страну прокормить в следующем году",— отмечает собеседник Ъ. По словам источника Ъ, близкого к АФ, остатки зерна старого урожая составляют более 860 тыс. т пшеницы, а в ближайшие месяцы фонду необходимо купить на рынке 881 тыс. т зерна нового урожая для госрезерва (на эти цели в бюджете предусмотрено 818 млн грн).
Годовой объем потребления зерна в Украине — около 6,5 млн т, из них не менее 26% должно быть в госрезерве, отмечает директор консалтингового агентства AAA Сергей Наливка. "В этом году урожай составит более 45 млн т зерна, еще 12 млн т осталось с прошлого года, тогда как мощности хранения в Украине составляют всего 32 млн т. Разницу попросту некуда девать, и если уж Кабмин пошел на то, чтобы разрешить Аграрному фонду экспортировать зерно, значит, дела действительно плохи",— говорит господин Наливка.
Профицит зерна на рынке вызвал просуществовавший почти семь месяцев запрет на его экспорт. В мае этого года экспорт возобновили, но за два месяца до нового урожая экспортеры просто физически не успевали вывезти все остатки из Украины (пропускная способность украинских портов не превышает 1,2 млн т в месяц). Из-за этого еще весной участники рынка заявляли об угрозе беспрецедентно высокой потери урожая (см. Ъ от от 24 апреля). "Кабмин опоздал с решением разрешить фонду экспорт как минимум на месяц — это ведь непрофильная организация, и сразу обеспечить себя контрактами ей будет сложно",— отмечает господин Наливка.