Министерство финансов сообщило о перевыполнении доходов бюджета в июле всего на 0,2%, или около 30 млн грн, тогда как сверхплановые поступления Гостаможни к концу июля составили 1,6 млрд грн. Как выяснил Ъ, в последний день месяца Минфин увеличил план сбора таможенных платежей на 2,4 млрд грн с учетом последних бюджетных изменений. По мнению экспертов, эта коррекция ставит в равные условия сотрудников Гостаможни и Государственной налоговой администрации (ГНАУ), которые теперь будут стремиться не превысить план, а хотя бы его выполнить.
Вчера пресс-служба Минфина обнародовала оперативные данные Госказначейства о перевыполнении плана доходов общего фонда бюджета за семь месяцев на 9,2% — поступило 98,2 млрд грн (+8,27 млрд грн). При этом в июле доходная часть бюджета была превышена лишь на 0,2% — перечислено 14,8 млрд грн, тогда как в мае и июне — на 11,1% и 9% соответственно.
Львиную долю средств в июле дала Гостаможня — 8,8 млрд грн (+10% к плану), а ГНАУ — 7,2 млрд грн (+4,1%). За январь-июль Гостаможня в целом собрала 52,4 млрд грн, или 132,6% плана, тогда как ГНАУ — 57,5 млрд грн, или 103,8%.
Незначительное перевыполнение доходов бюджета в июле оказалось неожиданным, ведь с начала года таможенные органы постоянно обеспечивали сверхдоходы бюджета — только в I полугодии они собрали на 38,3% больше плана. Впрочем, как стало известно Ъ, Минфин 31 июля одновременно с принятием изменений в бюджет, связанных с финансированием ликвидации последствий наводнения в шести областях (см. Ъ от 1 августа), более чем на 2,4 млрд грн увеличил плановые показатели по сбору налогов для Гостаможни. Если на 28 июля, по данным Госказначейства, план для Гостаможни составлял 5,613 млрд грн (перевыполнение — 1,6 млрд грн), то 31 июля он был повышен до 8 млрд грн. Напомним, что финансирование ликвидации паводка было решено проводить за счет поступлений от импортного НДС. "Мы разгрузили часть плана на август и перебросили на июль, чтобы план был 'подъемный'. Да, у таможни было перевыполнение в июле, но если бы мы засчитали это как перевыполнение, то в августе они и головы не смогли бы поднять",— рассказал источник Ъ в Минфине. От официальных комментариев в пресс-службе ведомства отказались.
Отметим, что к 31 июля Минфин не мог не знать, что Гостаможня собрала 8,8 млрд грн, однако новый план для таможенников оказался на 0,8 млрд грн меньше собранного. Это объясняется тем, что ГНАУ направила в бюджет 7,222 млрд грн при необходимых 6,94 млрд грн (+0,29 млрд грн), но возместила НДС на 3,087 млрд грн при изначально выделенных 2,047 млрд грн (+1,04 млрд грн). Разницу в 0,75 млрд грн перекрыли дополнительные средства Гостаможни в 0,8 млрд грн.
С начала года сумма возмещения НДС составила 20 млрд грн (151,5% плана). С импорта собрали НДС на сумму 46,7 млрд грн, что на 8,1 млрд грн (+10,5%) больше плана, внутреннего НДС — 26,1 млрд грн, в июле — 4 млрд грн. Данные по выполнению плана Минфин не указывает. В ГНАУ говорят, что план июля выполнен на 94,7%.
Пересмотр и повышение планов для Гостаможни впервые с начала года ставит это ведомство в равное с ГНАУ положение. Таможенники, которым грозит еще одно повышение планов в сентябре, теперь не смогут показывать рекордное перевыполнение доходов бюджета. "Мы можем теперь говорить, что искусственно созданное напряжение между налоговой и таможней будет снято, и интрига сохранится в том, будет ли выполнен бюджет в целом с учетом очередного повышения его расходов в сентябре",--- говорит директор департамента налоговой политики Института бюджета и социально-экономических исследований Артем Рудык.