Комиссия Госдумы по проверке фактов нарушения прав лиц, содержащихся в СИЗО и изоляторах временного содержания (ИВС), распространила вчера сообщение об итогах своей работы в 1994 году. В нем условия содержания заключенных в переполненных аварийных изоляторах (а таких в стране большинство) названы "пыткой" и "варварством". В черный список СИЗО, в которых нарушаются элементарные санитарные нормы, попали "Матросская тишина" и "Кресты". В сообщении комиссии также названы фамилии милиционеров, уличенных в избиении подследственных. Правда, осужден был лишь один из сотрудников милиции — оперуполномоченный Ленинского РОВД Астраханской области Юсупов. За избиение подозреваемого в краже Степанычева он получил 5 лет лишения свободы.
Комиссия по проверке фактов нарушения прав лиц, содержащихся в СИЗО, создана Госдумой в апреле 1994 года. Поводом для ее образования были многочисленные публикации в прессе о грубых нарушениях прав заключенных. В комиссию вошли 16 представителей всех политических фракций Госдумы.
В минувшем году депутатская комиссия рассмотрела более 1200 жалоб заключенных, их родственников и адвокатов. Факты, изложенные в 72 жалобах, подтвердились. В них арестанты сообщали о том, что следователи по полгода не проводят их допросов и других следственных действий, а суды не реагируют на факты незаконного заключения их под стражу. В то же время условия содержания в СИЗО невыносимы: заключенные падают в обмороки от нехватки кислорода и страдают дистрофией из-за некачественной еды. По мнению комиссии, в дистрофии подследственных повинно правительство России, не выделившее изоляторам большую часть (48 млрд руб.) обещанных денег.
Комиссия признала, что волокита при ведении следствия стала массовым явлением. Из-за этого многие обвиняемые, особенно те, которым инкриминируются тяжкие преступления, содержатся в СИЗО годами. Вместе с тем отмечены случаи возбуждения прокуратурой уголовных дел против следователей, допустивших халатность и волокиту. Так, обвиняемым стал следователь Невского РУВД Санкт-Петербурга Богачев, по вине которого незаконно содержались под стражей от 3 до 5 месяцев обвиняемые Колобов, Клевцов и Тимофеев. Не исключено, что уголовные дела будут также возбуждены в отношении следователей Екатеринбурга: в СИЗО города на момент проверки в декабре 1994 года содержалось более 1500 подследственных, у которых отсутствовали процессуальные основания для ареста.
Предметом проверок комиссии стали не только следственные, но и милицейские действия. В этой связи в сообщении были упомянуты несколько уголовных дел, возбужденных против милиционеров, которые избивали подследственных. Так, сотрудники Благовещенской милиции избили арестанта Нечитайло (бывшего армейского офицера), в результате чего тот стал инвалидом I группы. Впрочем, такие дела весьма редко доходят до судебных приговоров. Примечательно, что упомянув в своем сообщении об убийстве контролерами Волоколамского СИЗО арестанта Бурлачко, депутаты не сочли необходимым сообщить, что уголовное дело по этому факту ведется вот уже год, и пока безрезультатно.
ЕКАТЕРИНА Ъ-ЗАПОДИНСКАЯ