Первый вице-премьер Анатолий Чубайс председательствовал вчера на первом в этом году заседании правительства — для отечественной школы политологии одного этого факта достаточно для того, чтобы отнести заурядное заседание кабинета министров к разряду сенсационных. Очевидно, однако, что во многом это объясняется случайным совпадением — Олег Сосковец в это время находился с президентом в Липецке, а сам премьер нашел время только для первой части заседания. Так или иначе, Анатолий Чубайс впервые полемизировал с членами правительства сидя во главе овального стола в зале заседаний на пятом этаже правительственной резиденции.
26 дней понадобилось российскому правительству для того, чтобы собраться на первое в этом году заседание (в прошлом году для этого понадобилось на пять дней меньше). Примечательно, что, как и год назад, у правительства были уважительные причины для столь длительных пауз — в 1994 году это была череда отставок, начатая Егором Гайдаром, а в этом — война на Северном Кавказе. И в том, и в другом случае правительство начинало новый рабочий год с подчеркнуто дистанцированных от политической обстановки в стране вопросов: погашение бюджетной задолженности (1994) и меры по реализации законодательства о банкротствах и проекты законов "О свободных экономических зонах" и "О концессионных договорах" (1995). Содержание новых законопроектов Ъ комментирует на этой этой же странице.
Суть правительственной дискуссии о реализации национального законодательства о банкротстве Ъ описывал еще 11 января. Вкратце она сводится к следующему: федеральное управление по делам о несостоятельности предлагает разработать принципиально новый закон о банкротстве, поскольку действующий с конца 1992 года оказался совершенно неработоспособным (см. приложение). Впрочем, идея модернизировать национальное законодательство ни у кого возражений не вызвала — соответствующую комиссию возглавит Анатолий Чубайс.
Гораздо больше прений вызвал куда более конкретный вопрос — участие отраслевых министерств в непосредственной работе ФУДН (через установление "специфических" для каждой отрасли критериев нормальности платежного баланса) и наделение управления дополнительными штатом и бюджетом. В итоге — ничья в пользу ФУДН. Тактичный министр экономики Евгений Ясин слегка пожурил своих молодых соратников из управления за то, что они "все тянут на себя" (штаты, деньги и так далее). Анатолий Чубайс же выступил в роли адвоката федерального управления: по его словам, отсутствие в стране реального механизма банкротств является причиной многих экономических проблем, а не наоборот. "Требование учитывать отраслевую специфику — суть простые отговорки от работы по очищению национальной экономики от, например, кризиса неплатежей", — подвел черту под этой дискуссией первый вице-премьер.
Столь же жестко Анатолий Чубайс принялся и за непосредственное руководство заседанием правительства — после того, как премьер покинул зал заседаний. Тому, что Анатолий Чубайс впервые занял кресло премьера, конечно же, способствовала командировка другого первого вице — Олега Сосковца. Впрочем, предоставившаяся вчера Чубайсу возможность в полной мере проявить свои способности сверхжесткого администратора (которые в отличие от либеральных взглядов первого зампреда не так широко известны) прекрасно иллюстрирует альянс, сложившийся в исполнительной власти: Черномырдин с Чубайсом в Белом доме, Сосковец с Ельциным — в Липецке.
ВЛАДИСЛАВ Ъ-БОРОДУЛИН