Судя по всему, в ближайшем будущем российские пограничники столкнутся с серьезными проблемами при охране внешних границ Российской Федерации. В большинстве соединений Федеральной пограничной службы (ФПС) вооружение и техника давно устарели и требуют замены. При этом проект ассигнований на 1995 год, представленный ФПС в Министерство финансов России, был урезан более чем наполовину.
В пресс-центре Федеральной пограничной службы корреспонденту Ъ были представлены следующие данные. Свыше 40% автотранспорта войск находятся в эксплуатации 6 и более лет, 36% бронетанкового вооружения — 10 и более лет, 40% сигнализационных систем и комплексов, прикрывающие свыше 2,5 тыс. км границы, отслужили положенный срок. Авиация пограничных войск укомплектована самолетами и вертолетами лишь на 86%. В то же время из-за отсутствия запасных частей простаивает свыше 15% авиатехники. Задолженность авиационных частей промышленности составляет 61,7 млрд рублей. Из имеющихся у морских частей пограничных войск 250 кораблей и 514 катеров требуют замены 93 корабля и 199 катеров. Обеспечение морских сил электроэнергией, водой, паром и горюче-смазочными материалами не удовлетворяет потребностей и наполовину. В связи с отсутствием кораблей ледокольного класса практически не осуществляется охрана границы и экономической зоны в Арктике. Ко всему прочему, из-за недостаточного финансирования сворачиваются оперативно-тактические и стратегические исследования в области разработки проблем пограничной политики.
Тем не менее государство, по-видимому, не особо стремится решать проблемы пограничников. Более того, из необходимых на 1995 год 5,5 трлн рублей после разнообразных согласований пограничникам решено выделить лишь 2,1 трлн рублей. По мнению сотрудников ФПС, этих денег хватит только на выплату заработной платы, оплатить продовольствие и частично рассчитаться за воинские перевозки и горюче-смазочные материалы. При этом в выделенном бюджете не предусмотрено содержание военно-учебных заведений, затраты на подготовку войск, приобретение вооружений и военной техники. Полностью будет заморожено строительство жилья для пограничников. Как отметили пограничники, при сохранении такого подхода к финансированию Федеральная пограничная служба "даже при всем напряжении физических и духовных сил личного состава не сможет адекватно реагировать на сложную обстановку в пограничных пространствах России, а значит, будет не состоянии выполнить поставленные перед ней задачи".
Общая протяженность границ Российской Федерации с сопредельными государствами составляет 60 932,8 км. Всего Россия граничит с 16 государствами (из них 8 — бывшие республики СССР). В состав Федеральной пограничной службы России входят 6 пограничных округов, 5 групп пограничных войск, а также отдельный отряд пограничного контроля "Москва".
В то же время российские пограничники проделывают весьма значительный объем работы. Только в прошлом году через контрольные пункты на границах было пропущено свыше 64,299 млн человек и около 7,5 млн единиц автотранспорта. При этом было выявлено 3981 человек, пытавшихся въехать в Россию по поддельным документам. Пограничниками совместно с органами таможни изъято контрабанды на сумму около 13 млрд рублей и свыше $350 тыс. Задержано 1572 единицы оружия, в том числе 905 огнестрельного, более 82 тыс. единиц боеприпасов, 4680 кг взрывчатых веществ, 1498 кг наркотиков. Предотвращен вывоз 36 тонн цветных металлов и 740 тонн дизельного топлива. Всего же сумма штрафов и задержанной контрабанды в ходе проведения пограничных операций составила $420 тыс. и более 100 млрд рублей. Конфисковано морепродуктов на сумму около 2,5 млрд рублей и $91 млн.
Только на таджикско-афганской границе в 1994 году предотвращено 306 попыток прорывов вооруженных групп боевиков. При этом погиб 31 пограничник и еще 50 получили ранения (потери боевиков — 437 убитых и 173 раненых).
ДМИТРИЙ Ъ-ПАВЛОВ