В соответствии с поступившим вчера в официальную рассылку правительственным постановлением одобрен проект декларации между Россией и Белоруссией о расширении и углублении двустороннего сотрудничества. После того как правительства двух стран предприняли конкретные шаги по углублению экономической интеграции, подписав соглашение о создании таможенного союза, стало ясно, что декларация о расширении сотрудничества будет принята в ближайшее время. Между тем в субботу аналогичная декларация уже была подписана президентами России и Казахстана.
Сейчас уже стало совершенно ясно, что основные участники интеграционного процесса в СНГ — это Россия, Белоруссия и Казахстан. Создание на территории этих трех государств единого таможенного пространства может означать переход к качественно новому уровню восстановления торгово-экономических связей на территории бывшего СССР. Примечательно, что, обсуждая пути развития интеграционных процессов в преддверии создания Экономического союза, руководители стран Содружества предприняли попытку начать объединение не с торговой и, соответственно, таможенной сферы, но с финансов. Но, как показала практика, обойти объективные экономические законы невозможно. В итоге с Белоруссией и Казахстаном заключены соглашения о таможенном союзе, что предполагает не только унификацию торговых законодательств, но и проведение единой таможенной политики по отношению к третьим странам. Несомненно, что пока это главный итог длительного переговорного процесса между тремя государствами.
По существу экономический союз строится на базе двусторонних договоренностей. Теперь на той же двусторонней основе экономический прогресс будет закреплен и в политической сфере. Любопытно, что места в первой тройке экономического союза СНГ распределись не в соответствии с порядком присоединения сторон к таможенному союзу. В частности, Нурсултану Назарбаеву наконец удалось подтвердить свой имидж "объединителя" стран Содружества, и уже не Алма-Ата присоединяется к союзу Москвы и Минска, а Минск следует примеру Москвы и Алма-Аты.
Экономические приоритеты российско-белорусской декларации таковы: дальнейшая унификация экономического законодательства (начало положено распространением на Белоруссию российского таможенного режима), создание единого валютного и финансового рынков, развитие прямых связей предприятий и промышленно-финансовых групп. Декларация охватывает и взаимные обязательства сторон по созданию единого военно-стратегического пространства.
В итоге в СНГ образовалось интеграционное ядро — Россия, Белоруссия и Казахстан. И в зависимости от его успехов — прежде всего экономических — следует ожидать присоединения к нему других государств Содружества.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН