Евросоюз доплыл до Залива

Лидеры стран Евросоюза 16 октября впервые в истории провели саммит с коллегами из государств Персидского залива. Арабские лидеры сосредоточились на обсуждении ближневосточных конфликтов — войны Израиля и «Хамаса» в Газе, а также израильской военной операции в Ливане. Брюссель же, по данным издания Politico, попытался убедить монархии Залива пересмотреть отношения с Россией и присоединиться к санкциям против Москвы. Лидеры стран Персидского залива ответили отказом.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Евросоюз начал налаживать отношения с другими региональными объединениями в 2022 году. В декабре того года европейские лидеры встретились с коллегами из Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, а в 2023 году — с представителями Сообщества латиноамериканских и карибских государств. Теперь настала очередь Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). В Брюссель на первый в истории совместный саммит прибыли представители шести монархий региона — Бахрейна, Катара, Кувейта, Саудовской Аравии, ОАЭ и Омана.

Выступая на саммите, председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен призвала к прекращению огня в Газе и Ливане.

Об этом же говорил и эмир Катара Тамим бен Хамад Аль Тани, который председательствует в этом году в ССАГПЗ. «Мы требуем немедленного прекращения провокаций со стороны поселенцев, поддерживаемых израильской армией на оккупированном Западном берегу»,— заявил катарский лидер. И подчеркнул: «Прекращение огня должно стать основой для переговоров, ведущих к справедливому решению и созданию палестинского государства».

Эмир Катара не забыл и про ливанский фронт, отметив: «Международное сообщество должно принять меры для прекращения огня в Ливане и выполнения резолюции (Совбеза ООН.— “Ъ”) 1701». В этом документе, положившем конец второй ливано-израильской войне в 2006 году, содержалось требование к группировке «Хезболла» отвести свои силы от границы.

Катарский лидер также заявил, что «саммит стран Персидского залива и Европы отражает укрепление сотрудничества между двумя сторонами».

Со своей стороны, председатель Европейского совета Шарль Мишель отметил в более общих чертах, что «кризисы в мире привели к большим человеческим страданиям». И подчеркнул, что «Европа и Персидский залив едины в своем стремлении работать вместе для достижения дальнейшего прогресса и процветания в мире».

По данным Politico, помимо обсуждения конфликтов в Газе и Ливане европейцы пытались поднять и украинскую тему. Как утверждает издание, Брюссель рассчитывал убедить страны Залива прекратить торгово-экономическое сотрудничество с РФ и осудить ее действия в отношении Киева. Кроме того, ЕС предложил коллегам из ССАГПЗ принять единое заявление с осуждением Ирана за, как утверждают на Западе, поставку ракет и беспилотников России (в Москве и Тегеране эти сообщения называют дезинформацией).

Монархии Персидского залива, как утверждает Politico, отказались принимать совместное заявление с такими пунктами, подчеркивая, что сохранят свой нейтральный статус в украинском кризисе.

Вместо этого страны ССАГПЗ предложили компромисс: оставить в документе общий призыв ко всем сторонам воздержаться от поставок оружия конфликтующим государствам. Представители стран Залива также не согласились с пунктом из проекта коммюнике о необходимости совместно бороться с методами обхода антироссийских санкций.

Как сообщало агентство Reuters, в мае США, Великобритания и ЕС потребовали от ОАЭ активнее бороться с компаниями, которые пытаются в обход санкций поставлять России технику двойного назначения. Однако Эмираты официально не подтвердили, что получали такие требования со стороны Запада. При этом в ОАЭ тогда подчеркнули, что ввели запрет на поставки России определенных товаров двойного назначения.

Во время последнего (уже седьмого по счету) саммита Россия—ССАГПЗ в сентябре текущего года генсек организации Джасем Мухаммед аль-Будейви подчеркнул, что государства Залива находятся «на одинаковом расстоянии» от России и Украины, а также выступают и будут выступать за политическое урегулирование конфликта.

Напомним, что Катар, Саудовская Аравия и ОАЭ взяли на себя роль посредников. Эмираты за два года помогли организовать уже восемь раундов обменов военнопленными (последний состоялся в сентябре, когда РФ и Украина вернули по 103 пленных). Доха же наряду с Турцией стала главным медиатором в деле возвращения российских и украинских детей в их семьи.

Саудовская Аравия, в свою очередь, пытается организовать многосторонние дипломатические мероприятия.

В 2023 году королевство принимало встречу советников по национальной безопасности западных стран и государств Глобального Юга. Она прошла при участии Украины, но без России и Китая. В июне текущего года королевство принимало участие в «мирном саммите», организованном в Швейцарии по инициативе Киева. Однако саудовский делегат отказался подписывать итоговое коммюнике, сочтя его несбалансированным.

В Киеве рассматривали возможность привлечь Эр-Рияд к организации второго «саммита мира». Однако планы были отложены — в частности, поскольку саудовцы настаивали на участии России.

Тем временем повестка брюссельского саммита не ограничилась геополитическими вопросами. Обсуждались, в частности, и экология (это особенно деликатная сфера, учитывая нефтяные богатства стран Залива и стремление ЕС отказаться от ископаемого топлива), и торговля (ЕС в 2023 году стал вторым крупнейшим торговым партнером стран Залива, уступая только Китаю). Так, по всей видимости, обсуждались перспективы разморозки переговоров по соглашению о зоне свободной торговли между ЕС и Заливом. Впервые эту тему подняли еще в начале 1990-х годов, однако в 2008-м процесс свернули (во многом из-за европейских требований о включении в соглашение норм соблюдения прав человека и экономических свобод). Возобновление переговоров по этому треку продолжает продвигать Саудовская Аравия, которая не хочет, чтобы ее региональный соперник — ОАЭ — заключил с ЕС двустороннее соглашение о свободной торговле.

Однако подробностей по этим вопросам стороны так и не предоставили, ограничившись лишь общими заявлениями.

Эльнар Байназаров