Джо Байден предвосхитил события
Скорое соглашение между Израилем и «Хамасом» остается под большим вопросом
В начале прошедшей недели президент США Джо Байден сообщил, что соглашение между Израилем и «Хамасом» о прекращении огня в секторе Газа может быть достигнуто уже к 4 марта. Первые серьезные сомнения в этом возникли в четверг, после трагедии с гуманитарным конвоем на севере сектора, когда погибли более 100 палестинцев. Но переговоры продолжились. Израиль и международные посредники — Катар, Египет и США — в целом согласовали условия сделки. Слово за «Хамасом». С подробностями — корреспондент «Ъ» в Израиле Михаил Гуревич.
Президент США Джо Байден
Фото: Elizabeth Frantz, Reuters
Президент США Джо Байден
Фото: Elizabeth Frantz, Reuters
В ночь на 29 февраля около 30 грузовиков с гуманитарной помощью проехали израильский КПП и на въезде в северную часть Газы подверглись нападению нескольких тысяч жителей, столпившихся в ожидании продовольствия. Водители испугались и ускорили движение, сбивая по пути людей. Началась давка. По версии израильской стороны, огонь по толпе открыли вооруженные боевики «Хамаса», которые захватили груз. Палестинцы и лидеры арабских стран обвинили в стрельбе по толпе израильских военных. В результате ночной трагедии погибли более 100 и получили ранения еще несколько сотен человек.
Сейчас никто отдельное расследование проводить не собирается — трагический инцидент рассматривается только с одной стороны: помешает ли он заключению соглашения об обмене израильских заложников на палестинских заключенных и объявлению шестинедельного перемирия.
Ради этой сделки американцы готовы пойти на многое. В частности, после трагедии с гуманитарным конвоем в Вашингтоне решили, что пора самим решать проблему борьбы с голодом в секторе. Уже в субботу по приказу президента Байдена три транспортных самолета ВВС США сбросили на севере Газы десятки контейнеров с 88 тыс. наборов гуманитарной помощи (по палестинским источникам — с 38 тыс.). По словам представителей президентской администрации, в ближайшие дни операция по сбросу провианта продолжится, и американцы рассматривают возможность организации морской доставки гуманитарной помощи. Проблема только в том, что, даже если продукты в секторе есть, существуют большие сложности с распределением их между нуждающимися.
Есть серьезные опасения, что значительную часть помощи забирает «Хамас», а затем она появляется на рынках по баснословным ценам.
Эта проблема заботит не только США, но и ЕС, и поэтому в минувшую пятницу представители Еврокомиссии сообщили о возобновлении некоторых выплат Ближневосточному агентству ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ — БАПОР. Несмотря на то что расследование причастности сотрудников организации к террористической деятельности еще не закончено, европейцы решили, что, кроме ооновской структуры, никто не сможет обеспечить раздачу продовольствия населению.
В итоге получается, что Израиль остался полностью в стороне от гуманитарного вопроса, и Иерусалим это устраивает. По мнению израильских чиновников, если бы Армия обороны Израиля, ЦАХАЛ, взялась за наведение порядка в Газе, то с юридической точки зрения она превратилась бы в оккупирующую сторону с соответствующими обязательствами и ответственностью. А так выходит, что израильская армия просто воюет на территории сектора, а европейцы и американцы помогают жителям.
В другой ситуации союзники Израиля, возможно, и протестовали бы против такого подхода, но сейчас не до этого. На кону большая сделка.
Неделю назад Джо Байден анонсировал, что 4 марта стороны достигнут соглашения, и начнется длительное перемирие. Однако за сутки до названной даты все выглядит вовсе не так радужно, как ожидалось. Израиль и международные посредники — Катар, Египет и США — практически обо всем договорились, но «Хамас» так и не одобрил предложенные условия.
«Израиль более или менее согласился на условия сделки, и сейчас мяч на стороне "Хамаса". Если исламисты согласятся, то к реализации можно будет приступить практически немедленно»,— заявил высокопоставленный источник в Белом Доме.
Под словами «более или менее» имеется в виду требование премьера Израиля Биньямина Нетаньяху предоставить список всех живых заложников с указанием, когда они будут освобождены. Кроме того, до сих пор существуют разночтения относительно того, какие палестинские заключенные будут выпущены на свободу. Судя по утечкам, Израиль готов освободить 404 заключенных в обмен на 40 заложников. Из них 21 палестинец выйдет в обмен на 7 израильтянок, не являющихся военнослужащими. 90 палестинцев, включая осужденных по тяжелым статьям, могут быть выпущены из тюрьмы в ответ на освобождение 5 израильских солдат и еще 246 заключенных — в обмен на 28 больных и пожилых израильтян. Кроме того, планируется освобождение еще 47 палестинцев, которые ранее уже выходили из тюрьмы в рамках «сделки Шалита» в 2011 году, но затем были повторно арестованы.
Однако все эти цифры утверждены лишь посредниками и Израилем. У «Хамаса» может быть другое мнение как по количеству обмениваемых, так и по конкретным арестантам, которые смогут выйти на свободу. Более того, как уже несколько раз заявляли представители движения, многих из заложников нет в живых или они находятся в распоряжении мелких группировок и кланов, с которыми нет связи. Называют цифры: до 70 погибших из 134 заложников, которые, по данным Израиля, находятся в Газе. Последнее обстоятельство может стать серьезным препятствием для сделки. Израиль не готов менять живых заключенных на тела своих людей, и поэтому руководству «Хамаса» все-таки придется дать какие-то цифры и имена для того, чтоб сделка могла стартовать.
Соглашение планируют подписывать в Каире, однако до получения окончательного ответа от «Хамаса» Израиль отказывается отправлять туда свою делегацию.
Как говорят источники, близкие к политическому руководству страны, все остальные спорные вопросы, включая места дислокации армии на период перемирия и возможность возвращения части жителей в северные районы Газы, вполне решаемы.
Более того, Израиль, США и Катар даже договорились о создании некоего командного центра, который станет регулировать и контролировать исполнение всех пунктов сделки, но все это будет потом. А пока остается только ждать.
Причина затягивания процесса со стороны хамасовцев понятна. Во-первых, они, похоже, не смогли достигнуть главной своей цели — завершения войны. Во-вторых, израильтяне и посредники не согласились на их требование приступить к восстановлению Газы до начала обмена заложников на заключенных. Ну и последнее: они так и не договорились о создании общего правительства с «Фатхом». Несколько дней представители 14 палестинских группировок обсуждали в Москве создание нового правительства технократов, но, судя по всему, вопрос так и остался нерешенным.
Однако посредники все равно настроены оптимистично. Даже если соглашение не будет подписано в понедельник, до начала Рамадана есть целая неделя, и, как сообщают израильские СМИ, в эти семь дней на «Хамас» будет оказываться «неслыханное давление», чтобы священный месяц начался в Газе пусть временным, но миром.
Между тем, в воскресенье днем стало известно, что делегация «Хамаса», а также представители Катара и США прибыли в Каир для возобновления переговоров об установлении перемирия.
