Работодателей Москвы и Подмосковья обязали ускорить темпы вакцинации сотрудников

Главные санитарные врачи Москвы и Подмосковья обязали вакцинировать против коронавируса не менее 60% работников торговли, сферы услуг, медицинских и образовательных организаций. По оценкам столичных властей, к 15 августа таким образом должны быть привиты около 2 млн москвичей. Притом что в минувшие полгода в прививочные пункты явились лишь 1,8 млн жителей столицы. В Кремле по-прежнему указывают, что кампания носит добровольный характер. Однако выполнение работодателями прививочного плана начнут проверять уже 15 июля, штрафы за несоблюдение предписаний составят от 30 тыс. до 1 млн руб. Предприниматели обеспокоены, что не смогут заставить сотрудников вакцинироваться и «будут вынуждены с ними расстаться».

Главный государственный санитарный врач Москвы Елена Андреева в среду вынесла постановление «о проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемиологическим показаниям». Она обязала провести вакцинацию не менее 60% работающих жителей города, объяснив решение тем, что эпидемиологическая ситуация в городе «расценивается как неблагополучная». В постановлении речь идет о профилактической вакцинации сотрудников предприятий торговли, общепита, салонов красоты и фитнес-центров, прачечных, химчисток, клиентских подразделений банков и почты, «транспорта общего пользования и такси», образовательных и медицинских учреждений. Кроме того, организовать вакцинацию сотрудников должны администрации музеев, театров, кинотеатров, развлекательных центров, детских комнат и лагерей. Привиться должны государственные гражданские и муниципальные служащие.

По оценке заммэра столицы Анастасии Раковой, упомянутые категории включают 3,5–4 млн человек. Таким образом, привить в соответствии с указом обязаны около 2 млн москвичей.

Сроки для этого отведены предельно сжатые. В документе говорится, что до 15 июля работодателям поручено «организовать проведение прививок первым компонентом или однокомпонентной вакциной», а до 15 августа — закончить вакцинацию. Напомним, вакцинация против коронавируса началась в Москве 5 декабря. По информации мэра Сергея Собянина, к середине июня прививку сделали 1,8 млн жителей столицы.

Проверять выполнение планового задания власти начнут уже с 15 июля.

Начальник Главного контрольного управления Москвы Евгений Данчиков, ссылаясь на ст. 6.3 КоАП РФ и ст. 3.18 столичного КоАП, заявил о штрафах в размере 30–50 тыс. руб. в случае неисполнения требований для индивидуальных предпринимателей и 100–300 тыс. руб. для юридических лиц.

В случае причинения вреда здоровью либо повторного нарушения должностное лицо может быть оштрафовано на 300–500 тыс. руб. При повторном нарушении сумма штрафа может составить для юрлица от 500 тыс. до 1 млн руб. либо деятельность предприятия будет приостановлена на срок до 90 суток. По словам Анастасии Раковой, работодателям нужно с 1 до 15 июля предоставить списки сотрудников через «Личный кабинет» на портале mos.ru. Проверка будет проводиться через централизованные информационные системы. Бумажный сертификат о вакцинации не требуется и не будет служить доказательством получения вакцины, заявила госпожа Ракова.

Вслед за Москвой об аналогичных мерах по вакцинации объявили и власти Подмосковья. Таким образом, Москва и Подмосковье последовали примеру Якутии, которая первой в России объявила о подобных мерах (см. “Ъ” от 26 мая). Напомним, в декабре 2020 года Минздрав РФ внес прививку против коронавируса в национальный календарь вакцинации по эпидемиологическим показаниям. В федеральном Роспотребнадзоре разъясняли, что вакцинация осталась добровольной, но главные государственные санитарные врачи субъектов России наделены полномочиями «выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям». Далее в соответствии с законами «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» процедура становится фактически обязательной для категорий граждан, указанных в постановлении.

«Ситуация с коронавирусом продолжает развиваться драматически,— объяснил мэр Москвы Сергей Собянин.— В больницах лежит более 12 тыс. человек разной степени тяжести. По заболеваемости мы уже на уровне прошлогодних пиков».

По его мнению, вакцинироваться — «личное дело до тех пор, пока ты сидишь дома или на даче». Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, комментируя новые московские меры, заверил, что об обязательной вакцинации по всей стране «по-прежнему речи не идет».

«Решение о введении такой меры по обязательной прививке для работников, конечно, было непростым. Понимаю, что оно вызывает у части людей раздражение и непонимание»,— заявила Анастасия Ракова. Если высокие темпы прироста сохранятся, даже при условии развертывания всего максимума имеющихся в городе больничных коек, которые можно задействовать для лечения коронавирусных пациентов, уже примерно через две-три недели мест в больницах «просто не будет», предупредила она. «Важно отметить, что такая мера не ограничивает права граждан. Каждый по-прежнему сам принимает решение, делать прививку или нет. Но такой работник должен понимать, что его права не должны идти в разрез с правами других граждан (его клиентов) и тем более подвергать риску их здоровье и жизни»,— добавила Анастасия Ракова.

Отметим, указ Елены Андреевой не распространяется на граждан, имеющих противопоказания для вакцинации от COVID-19.

Доцент кафедры инфекционных болезней РУДН Сергей Вознесенский пояснил “Ъ”, о чем идет речь: возраст до 18 лет, беременность, наличие респираторного, аллергического, онкологического заболевания и хронического заболевания в стадии обострения. «Во всех остальных случаях вакцинация проводится после осмотра врача, и врачом принимается решение, делать прививку сегодня или отложить при наличии каких-то противопоказаний»,— сказал господин Вознесенский.

В профсоюзе «Учитель» не стали отвечать на вопрос “Ъ” о том, как к решению столичных и подмосковных властей об обязательной вакцинации относятся педагоги. Сопредседатель профсоюза медработников «Действие» Андрей Коновал подчеркнул, что в профессиональном сообществе, как и в обществе в целом, «неоднозначное» отношение к вакцинации. «Существенная часть медработников реально недовольна тем, что их пытаются принуждать к вакцинации, в том числе под угрозой дисциплинарного взыскания, и хотела бы этого избежать»,— добавил господин Коновал.

«Мы понимаем, что часть работников может отказаться это делать (прививаться.— “Ъ”) и тогда с ними придется расстаться»,— сказала “Ъ” президент Ассоциации операторов фитнес-индустрии Ольга Киселева.

В ГК «Шоколадница» также ждут, что некоторые сотрудники откажутся вакцинироваться и в добровольном порядке покинут компанию. Собеседник “Ъ” на рынке розничной торговли уточняет, что в новом постановлении не упоминается обязательность физических лиц проходить вакцинацию. В результате компании «должны» обеспечить вакцинацию, но фактически не имеют возможности этого сделать при отказе сотрудника, указывает он. По словам источника “Ъ”, постановление не учитывает и другие моменты — например, как проводить вакцинацию трудовым мигрантам. В Delivery Club заявили, что прорабатывают возможность централизованной вакцинации курьеров, а также наравне с другими компаниями сервисной сферы поддерживают включение нерезидентов РФ в список тех, кто может поставить прививку в уже открытых пунктах вакцинации.

Наталья Костарнова, Александр Воронов, Никита Щуренков, Александра Мерцалова, Анна Васильева