Какие новые нарушения можно будет сфотографировать

Жителям столицы расширили поле для жалоб через приложение «Помощник Москвы». Как сообщили “Ъ FM” в городском Центре организации дорожного движения, теперь пользователи этой мобильной программы могут сообщить о скоплении людей в недавно открывшихся парках. А через два месяца там появится опция, которая позволит жаловаться на нелегальную торговлю в метро и электричках.

Правда, как именно это будет работать, выяснится чуть позже, рассказала “Ъ FM” руководитель пресс-службы ЦОДД Анастасия Писарь:

«В приложении “Помощник Москвы” пользователь сам может оценить загрузку, много или мало людей, и сообщить о скоплении людей в данной точке в разделе “Нарушения”, нажав на иконку “Камера”. Контроль загруженности парков уже осуществляется администрацией парков, чтобы москвичи смогли спланировать прогулку, соблюдая все правила санитарной безопасности. В случае чрезмерного скопления людей вход в парк может быть временно ограничен.

Сбор данных позволяет контролировать соблюдение социальной дистанции в 1,5 метра, которая является минимально необходимой для обеспечения безопасности и позволяет избежать в большей части возможности передачи вируса.

Скоро пользователи приложения “Помощник Москвы” смогут присылать фотографии нелегальной торговли в метро и электричках прямо в приложении. ГКО “Организатор перевозок” оперативно все проверит, примет меры и даст обратную связь. Эта идея пришла к нам совершенно недавно, и мы пока не понимаем, как это технически будет реализовано, но мы проработаем все варианты и потом обязательно расскажем, как это будет».

Ранее через «Помощник Москвы» можно было жаловаться на неправильно припаркованные автомобили, и нарушителей потом штрафовали. Однако на машинах есть номера, а у людей их нет, поэтому и разбираться с новыми жалобами будет сложнее, считает эксперт по системам фотовидеофиксации Григорий Шухман:

«Понятно, что человека опознать по фотографии весьма проблематично. Это надо какую-то базу фотографий иметь, искусственный интеллект, который будет сравнивать, и то возможны ошибки. Поэтому для того, чтобы вызвать на место патруль, встает вопрос, сколько времени пройдет между получением фотографии и тем, когда обработают материал. Вот если патруль придет и, во-первых, смотрит, действительно ли есть нарушение, и, во-вторых, уже устанавливает личности, тогда это уже будет работать. Но именно по фотографиям, полученным через приложение, вряд ли».

Приложение «Помощник Москвы» заработало в столице в 2015 году и до сих пор вызывает немало споров. Наказанные с его помощью автомобилисты стали массово оспаривать автоматически выписанные им штрафы. А Министерство юстиции при подготовке нового Кодекса об административных правонарушениях даже хотело запретить фиксацию нарушений с помощью подобного софта.

Однако, по данным “Ъ”, мэрия Москвы в итоге уговорила коллег убрать этот пункт. Сам новый КоАП не вступит в силу как минимум до июля, поэтому и вынесенные через «Помощник Москвы» наказания незаконны, говорит член палаты адвокатов Москвы Антон Бакулин:

«Фиксация административных правонарушений посредством приложения “Помощник Москвы”, на мой взгляд, в настоящий момент не имеет достаточных правовых оснований. Ведь у нас еще нормативная база не готова к тому, чтобы использовать данный материал в качестве допустимых средств фиксации административных правонарушений. Но законодательные инициативы и нормотворчество — все идет к тому, что за этим будущее.

В данном случае именно способ доказывания административного состава правонарушения усложнен тем, что в КоАПе не зафиксирована в полной мере достоверность сведений, полученных с помощью данного приложения. И, на мой взгляд, это является препятствием для того, чтобы каждого попавшего в такой объектив привлекать к административной ответственности.

При этом существующая система поощрения в виде баллов направлена как раз на то, чтобы в конечном счете люди, занимаясь фотофиксацией подобного рода нарушений, получали какие-то преференции от государства, поэтому, конечно, это будет процветать. Хотя, на мой личный взгляд, это получится некая форма доносительства, я бы таким заниматься не стал».

Центр организации дорожного движения ранее заявлял, что приложение «Помощник Москвы» работает в соответствии с законом. По данным ЦОДД, эту программу за пять лет успели скачать 650 тыс. человек.

Владимир Расулов